УИД 77RS0022-02-2025-013813-89

дело №5-338/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 01 октября 2025 года

мотивированное постановление изготовлено 01 октября 2025 года

адрес 01 октября 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ......а, ИНН ..., ОГРНИП ...9, зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

Индивидуальный предприниматель ...ов ... (ИП ...ов ....) виновен в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Так, 30 апреля 2025 года в 12 часов 10 минут по адресу: адрес, торговое место №628, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ...адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП ...овым .... в качестве подсобного рабочего на объекте торговли в помещении кафе гражданки Азербайджана фиок., паспортные данные, прибывшей в РФ в порядке, требующем получения визы и не имеющей разрешения на работу, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность, а именно мойку грязной посуды по вышеуказанному адресу, что является нарушением п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ...ов .... в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, обеспечил явку защитника – адвоката фио, который вину ИП ...ова .... в совершении вмененного административного правонарушения не признал, факт незаконного привлечения к трудовой деятельности выявленной в ходе проверки иностранной гражданки отрицал, представил письменные объяснения по делу, пояснив, что на момент проверки деятельность в кафе осуществлял субарендатор торгового помещения фиоо. на основании договора субаренды торгового помещения от 20 января 2025 года, заключенного между ИП ...овым .... и фиоо., который, возможно, и привлек к трудовой деятельности выявленную иностранную гражданку. О проведенной проверке фиоадрес ...ову .... не сообщил, вскоре субарендные платежи осуществлять перестал и съехал с торгового места. Поскольку ИП ...ов .... находился за пределами адрес, никаких уведомлений по месту регистрации о вызове в ОВМ не получал, на телефонный звонок сотрудника ОВМ не отреагировал должным образом, опасаясь возможных мошеннических действий, ответив, что находится за пределами адрес и окончил разговор. О том, что в отношении ИП ...ова .... ведется производство по настоящему делу, он узнал, получив повестку с вызовом на судебное заседание. Защитник считает, что вина ИП ...ова .... в совершении вмененного правонарушения не доказана, точное место совершения правонарушения не установлено, так как в процессуальных актах не указан номер торгового помещения, в котором была выявлена иностранная гражданка. Часть материалов дела представлена в копиях, что, по мнению защитника, указывает на недопустимость их в качестве доказательств. В связи с чем, защитник просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОМК ОВМ УВД по адрес ...адрес фио фактические обстоятельства дела, изложенные им в протоколе осмотра территории, подтвердил в полном объеме, показав, что 30 апреля 2025 года им совместно с другими сотрудниками отдела по вопросам миграции и с участием понятых проведен осмотр адрес по адресу адрес, все корпуса и строения, на предмет соблюдения миграционного законодательства, в ходе которого в помещении кафе была выявлена иностранная гражданка фиок., которая на момент проверки осуществляла мойку грязной посуды за посетителями кафе, и осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес. фио пояснил, что проверка проводилась не конкретного лица, а объекта – Преображенский рынок. В качестве понятых были приглашены не заинтересованные лица, в данном случае присутствующие в кафе посетители, одним из которых являлся фиоо., он был в одежде, похожей на рабочую одежду повара, при этом о том, что он работает в данном кафе, он не говорил. Законный представитель проверяемого объекта – кафе на месте отсутствовал. С фиок. инспектором фио были отобраны объяснения, изложенные исключительно с ее слов в соответствующем бланке, какого-либо давления на нее со стороны сотрудников ОВМ не оказывалось, русским языком она владела свободно, в услугах переводчика не нуждалась. Кем именно она была привлечена к трудовой деятельности, не сообщала, указав лишь, что работает в данном кафе по договоренности с представителем от руководства. Иностранная гражданка фиок. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дальнейшее производство по делу и выявление лица, допустившего незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранной гражданки, осуществлял инспектор ИАЗ ОВМ.

Допрошенный в судебном заседании 25 сентября 2025 года инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ...адрес фио фактические обстоятельства дела, изложенные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме, считая вину ИП ...ова .... в совершении вмененного правонарушения доказанной представленными материалами дела, и показав, что 30 апреля 2025 года инспекторами ОМК ОВМ с участием понятых проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на Преображенском рынке по адресу адрес, все корпуса и строения. В ходе проверки и осмотра территории в помещении кафе была выявлена иностранная гражданка Азербайджана фиок., осуществляющая трудовую деятельность в кафе без разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес. На момент проверки фиок. осуществляла мойку грязной посуды в помещении кафе. Впоследствии указанная гражданка была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. В ходе производства по делу при выяснении всех обстоятельств было установлено, что иностранная гражданка фиок. была привлечена к трудовой деятельности в кафе ИП ...овым ...., являющимся арендатором торгового помещения, используемого под кафе. В подтверждение указанных обстоятельств представителем администрации рынка ГУП адрес в ходе производства по делу были представлены договор о предоставлении торгового места от 26 марта 2025 года, заключенного ГУП адрес с ИП ...овым .... и платежные документы, подтверждающие реальное исполнение условий договора. Также с представителя ГУП адрес были отобраны письменные объяснения, в которых он указал о том, что иностранная гражданка фиок. работает на торговом месте №628 у ИП ...фио... Для выяснения обстоятельств по делу ИП ...ов .... неоднократно вызывался в ОВМ извещениями, направленными почтой, а также инспектор фио созванивался с ним, однако ИП ...ов .... сообщил, что явиться не может, так как находится за пределами адрес. По неоднократным вызовам в ОВМ ИП ...ов .... не являлся, явку защитника не обеспечил, каких-либо доказательств своей непричастности к совершению правонарушения не представил. Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ...адрес фио в отсутствие ИП ...ова ...., копия протокола была направлена ему по почте.

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, допросив должностных лиц ОВМ УВД по адрес ...адрес, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечании к ст. 18.15 названного Кодекса указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ИП ...овым .... п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Изложенные факты и вина ИП ...ова .... объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении адрес №0998830 от 20 июня 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом (л.д. 1);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки от 06 июня 2025 года №86 (л.д. 2);

- рапортами инспекторов ОВМ УВД по адрес ...адрес фио, фио, фио (л.д. 3, 5, 6, 7);

- актом проверки №86 от 16 июня 2025 года (л.д. 4);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 апреля 2025 года (л.д. 8-10);

- письменными объяснениями представителя ГУП адрес (Преображенский рынок) фио от 16 мая 2025 года, из которых следует, что гражданка фиок. работает в торговом месте №628 у ИП ...ова .... (л.д. 26);

- договором о предоставлении торгового места №01/628-2 от 26 марта 2025 года, заключенным между управляющей рынком компанией ГУП адрес адрес и продавцом ИП ...овым .... (л.д 28-32);

- платежным поручением от 18 апреля 2025 года и кассовым чеком от 27 апреля 2025 года об оплате за предоставление торгового места по договору №01/628-2 от 26 марта 2025 года (л.д. 33, 34);

- приходным кассовым ордером от 27 апреля 2025 года;

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 38-39);

- протоколом об административном правонарушении от 30 апреля 2025 года по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фиок. (л.д. 45);

- объяснениями фиок. от 30 апреля 2025 года (л.д. 46);

- фототаблицей – приложением к протоколу осмотра от 30 апреля 2025 года (л.д. 47);

- справкой о проверке по базе данных УВМ ...адрес от 30 апреля 2025 года (л.д. 49);

- постановлением начальника ОВМ УВД по адрес ...адрес фио от 30 апреля 2025 года о привлечении фиок. к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 50-51);

- показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства должностных лиц ОВМ УВД по адрес ...адрес фио и фио

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Показания должностных лиц ОВМ УВД по адрес ...адрес фио и фио, также письменные объяснения представителя ГУП адрес (Преображенский рынок) фио от 16 мая 2025 года, последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. Об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные лица предупреждены, причин для оговора ИП ...ова .... не установлено.

Протокол осмотра территории составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, осуществлен с применением средства фотофиксации, о чем сделана запись в протоколе, в присутствии двух понятых, сведения о которых отражены в протоколе, и которым разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, совершение в их присутствии процессуальных действий понятые удостоверили своими подписями без всяких на то замечаний и возражений, протокол соответствует требованиям статьи 27.8 КоАП РФ.

Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки вынесено уполномоченным на то должностным лицом УВД по адрес ...адрес, содержит все необходимые сведения, нарушений требований закона при проведении проверки административным органом допущено не было.

О месте и времени составления протокола ИП ...ов .... извещался надлежащим образом по месту своей регистрации телеграммой, которая ему не вручена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 44).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Поскольку у должностного лица, составившего 20 июня 2025 года протокол об административном правонарушении, имелись сведения о надлежащем извещении ИП ...ова ...., а доказательств уважительности причин неявки, как и ходатайств об отложении проведения данного процессуального действия, не поступало, протокол составлен в отсутствие ИП ...ова .... правомерно.

Копия протокола была направлена ИП ...ову .... посредством почтовой связи.

Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что в ходе производства по делу ИП ...ову .... были созданы все условия для реализации его прав, предусмотренных КоАП РФ, в том числе права участвовать при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, лично либо с привлечением защитника, которыми он не воспользовался.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, и существенных недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, не содержит. Процедура составления протокола соблюдена.

Следует отметить, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении, акте осмотра и рапортах инспекторов ОВМ указания о номере торгового помещения, в котором была выявлена иностранная гражданка, не является основанием для исключения их из числа допустимых доказательств, поскольку, с учетом установленных по делу обстоятельств, существенно не меняет их содержание, не влияет на квалификацию действий ИП ...ова .... и на выводы о доказанности его вины в совершении вмененного правонарушения.

Из материалов дела прямо следует и подтверждено в судебном заседании защитником, что ИП ...ову .... было передано по договору о предоставлении торгового места от 26 марта 2025 года для реализации продукции общественного питания торговое место №628, где и была выявлена иностранная гражданка фиок., осуществляющая трудовую деятельность без разрешения на работу.

Поскольку право окончательной квалификации действий лица, принадлежит исключительно суду, суд считает необходимым уточнить описание события правонарушения, указав местом выявления иностранной гражданки фиок. адрес: адрес, торговое место №628, что установлено и подтверждено материалами дела.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется.

Все вышеперечисленные доказательства согласуются между собой, взаимодополняют друг друга, не имеют существенных противоречий.

Доводы защитника о признании недопустимыми доказательствами по делу документов, представленных в материалы дела в копиях, не могут быть приняты во внимание, так как все приобщенные к материалам дела документы соответствуют требованиям действующего законодательства, не противоречат положениям КоАП РФ, копии представленных документов заверены надлежащим образом должностным лицом административного органа и сомнений в их достоверности не вызывают.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Равным образом не свидетельствует о наличии каких-либо процессуальных нарушений привлечение в качестве понятого при осмотре территории гражданина фиоо., находящегося в кафе в одежде, похожей на рабочую одежду повара, как на то обратил внимание защитник. Из показаний инспектора ОВМ фио следует, что законный представитель проверяемого объекта – кафе на месте отсутствовал, в качестве понятых были приглашены не заинтересованные лица, в данном случае присутствующие в кафе посетители, одним из которых являлся фиоо., о том, что он работает в данном кафе, он не говорил. Основания полагать, что в нарушение ч.1 ст. 25.7 КоАП РФ привлеченный при осмотре понятой фиоо. является лицом, заинтересованным в исходе дела, отсутствуют. Нахождение понятого в одежде, похожей на рабочую одежду повара, об этом не свидетельствует.

Вопреки доводам защитника, каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь признание собранных по делу доказательств недопустимыми, не допущено.

В силу положений ст. 11 Трудового Кодекса РФ, на адрес правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск ИП ...овым .... конкретного иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ в интересах данного лица.

Установлено и подтверждено материалами дела, что на момент проверки сотрудниками ОВМ предпринимательскую деятельность в кафе по адресу: адрес осуществлял ИП ...ов ...., на основании заключенного с управляющей рынком компанией ГУП адрес адрес договора о предоставлении торгового места №01/628-2 от 26 марта 2025 года, согласно условиям которого, продавцу ИП ...ову .... передано торговое место №628 (тип: павильон) для реализации продукции общественного питания.

По условиям договора, продавец ИП ...ов .... обязался соблюдать правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляющей на торговых объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации, соблюдать ограничения на использование иностранных работников на рынках (п. 2.2.7 договора).

Также ИП ...ов .... обязался нести обязательство перед управляющей компанией рынка за каждый факт допуска к работе или нахождения на торговом месте иностранного работника без соответствующего разрешения (п. 2.2.16 договора).

В соответствии с п.п. 2.2.21, 2.2.22 договора, продавец ИП ...ов .... также обязался осуществлять торговлю от своего имени, на свой риск и не передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Согласно п. 6.1 договора, любые изменения и дополнения к договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

В настоящем случае факт допуска к работе в качестве подсобного рабочего иностранной гражданки, не имеющей разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в адрес, именно ИП ...овым ...., в его интересах и с его ведома, нашел свое объективное подтверждение, подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Оснований полагать, что на момент проведения осмотра выявленная иностранная гражданка осуществляла мойку грязной посуды в помещении кафе не в интересах ИП ...ова .... и не с его ведома, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств указывает на то, что, несмотря на отсутствие у вышеуказанной иностранной гражданки разрешения на работу, она была допущена к трудовой деятельности в помещении кафе, что является нарушением п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы защитника об отсутствии события административного правонарушения и о непричастности ИП ...ова .... к привлечению к трудовой деятельности иностранной гражданки фиок. и совершению вмененного административного правонарушения, а также о том, что выявленная гражданка была привлечена к трудовой деятельности в кафе субарендатором фиоо., несостоятельны, поскольку своего объективного подтверждения не нашли и опровергаются вышеперечисленными доказательствами, совокупность которых с очевидностью указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность ИП ...ова .... в его совершении.

Представленные защитником в материалы дела договор субаренды торгового помещения от 20 января 2025 года, заключенный ИП ...овым .... с фиоо., скриншоты по банковским операциям, договор аренды квартиры №02/25 от 01 июня 2025 года, заключенный между ООО «НСГРУПП» в лице генерального директора ...ова .... с фио, акт приема передачи квартиры от 01 июня 2025 года, платежные поручения, маршрутные квитанции электронных билетов, установленных по делу обстоятельств не опровергают и не указывают на отсутствие в действиях ИП ...ова .... состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку передача своих прав и обязанностей по договору о предоставлении торгового места третьим лицам не освобождало ИП ...ова .... от неукоснительного соблюдения обязательных требований миграционного законодательства в соответствии с условиями договора.

Следует отметить, что представленный защитником договор субаренды торгового помещения с фиоо. датирован 20 января 2025 года, в то время как торговое место было передано ИП ...ову .... управляющей рынком компанией ГУП адрес адрес по договору о предоставлении торгового места №01/628-2 от 26 марта 2025 года, то есть позже, что никак не может соответствовать действительности.

Изложенное позволяет прийти к выводу о формальности представленного защитником договора субаренды от 20 января 2025 года с целью возможного избежания ИП ...овым .... административной ответственности за совершенное правонарушение.

То обстоятельство, что в своих письменных объяснениях фиок. не указывала, кто именно является ее работодателем, также не свидетельствует о непричастности ИП ...ова .... к совершению вмененного правонарушения.

Кроме того, возможность привлечения иностранного гражданина к исполнению трудовых обязанностей двумя работодателями в порядке ст. 282 Трудового Кодекса РФ, действующим трудовым законодательством и законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан, не запрещена.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ...ова .... имелась реальная возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ИП ...овым .... установленных правил и ограничений в сфере миграционных отношений, материалы дела не содержат.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП ...ова .... и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ИП ...ова .... по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ИП ...ову .... административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ...ова ...а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по адрес (УВД адрес ...адрес)

ИНН <***>, КПП 771901001, ОКТМО 45286580

номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК 004525988

кор./сч. 40102810545370000003

КБК 18811601181019000140

УИН 18890477250009988306

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова