Дело № 2а-2295/2023

УИД 22RS0069-01-2023-002793-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 11 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре судебного заседания Козыревой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 кГлавному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2 о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО10 в котором просила отменить постановление ФССП Ленинского района г. Барнаула об отмене окончания исполнительного производства ... от 02.03.2023 г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве ФССП Ленинского района г. Барнаула находится исполнительный лист ФС ... от +++, на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП от +++, определена задолженность ФИО1 в размере 60 000 руб. С начислением суммы задолженности Истец не согласен. Так определением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ утверждено мировое соглашение между ФИО1 и Администрацией Ленинского района г. Барнаула, согласно условиям которого ФИО1 обязуется произвести следующие действия: своими силами и за свой счет устранить нарушения по содержанию внешнего фасада здания расположенного по адресу ///, а именно осуществить покраску фасада здания и принять меры по ограничению доступа в данный объект путем закрытия дверных и оконных проемов. В соответствии с определением Ленинского районного суда г. Барнаула об утверждении мирового соглашения от +++ срок для проведения вышеуказанных мероприятий составляет 7 месяцев с даты подписания мирового соглашения - +++, то есть в срок до +++ +++ в 12 часов 40 минут были начаты работы по покраске фасада и принятию мер по ограничению доступа в объект путем закрытия дверных и оконных проемов. Работы завершены +++ в 22 часов 18 минут. Были установлены решетки на оконные проемы, заколочены дверные и оконные проемы. +++ ФИО1 уведомила истца о выполненных работах и выполнении условий мирового соглашения в полном объеме путем сброса уведомления в ящик для приема обращений несмотря на то, что условием мирового соглашения уведомительный порядок не предусмотрен. Однако, Ленинским районным судом г. Барнаула по заявлению администрации Ленинского района г. Барнаула был выдан исполнительный лист от +++ № ... на принудительное исполнение мирового соглашения. +++ было возбуждено исполнительное производство ...-ИП на сумму 135 000 руб., по которому с ФИО1 взыскана сумма в размере 10 000 руб. Далее ФИО1 +++ через представителя обратилась в службу судебных приставов Ленинского района г. Барнаула с заявлением об окончании исполнительного производства ...-ИП в связи с тем, что мировое соглашение было исполнено добровольно и в срок, указанный в определении Ленинского районного суда г. Барнаула, то есть до +++, представив копии подтверждающих документов, а также фотоматериалы. Производство окончено не было. +++ ФИО9 (представитель ФИО1) был на приеме у судебного - пристава исполнителя ФИО4, которая пояснила, что исполнительное производство окончено быть не может по причине того, что в материалах исполнительного производства имеются акт и фотографии, составленные представителями Администрации Ленинского района г. Барнаула от августа 2022 года, свидетельствующие о том, что условия мирового соглашения ФИО1 не выполнены. На пояснения представителя о том, что в акт и фотографии, приложенных взыскателем сделаны спустя полтора месяца после добровольного исполнения условий мирового соглашения, а условия мирового соглашения, на основании которого выдан исполнительный лист не носят постоянного характера. Судебный - пристав исполнитель ФИО4 ответила, что необходимо повторно выполнить условия мирового соглашения. С данной позицией истец не согласен. ФИО1 добровольно выполнила условия мирового соглашения, об этом свидетельствуют надписи на фасаде здания, которые были закрашены, надписи же на фотографиях от августа 2022 года, выполненные неизвестным лицом, совершенно другие. Не смотря на данные обстоятельства, +++ ФИО1 повторно и добровольно произвела действия по прокраске фасада здания. +++ представитель ФИО1 - ФИО9 был на личном приеме у начальника ФССП Ленинского района г. Барнаула ФИО2, на которой представитель просил уточнить причину образования задолженности в размере 135 000 руб., также не был дан ответ о возможности окончания исполнительного производства в связи с добровольным исполнением в установленный мировым соглашением срок, то есть до +++ при этом, были представлены фотоснимки подтверждающие исполнение мирового соглашения в установленный срок. +++ административным истцом были представлены фотоснимки от +++, подтверждающие отсутствие новых надписей на фасаде здания. +++ вынесено постановление об окончании исполнительного производства 36337/23/22019-ИП. +++ было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, По состоянию на дату составления иска на сайте ФССП РФ и в системе Госуслуги по исполнительному производству числится задолженность в размере 60 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена старший судебный пристав отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО11, в качестве заинтересованного лица - Администрация Ленинского района г.Барнаула, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО12

В возражениях на административное исковое заявление ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО6, представляющая интересы старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО13Н., полагала, что действия и постановления судебного пристава-исполнителя в рамках оспариваемого исполнительного производства обоснованы и соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В отделение судебных приставов Ленинского района г. Барнаула +++ на основании исполнительного документа № ФС ... выданного Ленинским районным судом г. Барнаула возбуждено исполнительное производство ...-ИП об обязании ФИО1 своими силами и за свой счет устранить нарушения по содержанию внешнего фасада здания расположенного по адресу /// а, взыскатель Администрация Ленинского района. Указанное исполнительное производство окончено +++ СПИ ФИО4 в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, в ходе проверки материалов исполнительного производства должностным лицом установлен факт не исполнения требований исполнительного документа. Так, согласно предоставленных сведений от взыскателя, требования исполнительного документа должником не исполнены. В связи с чем, +++ должностным лицом руководящего состава приняты меры по отмене вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный ...-ИП. Считает, что срок подачи искового заявления административным истцом пропущен. Так, согласно программного комплекса АИС ФССП по АК установлено, что постановление об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП (...-ИП) направлено ФИО1 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» +++. Дата прочтения уведомления +++. Проанализировав представленные материалы дела в совокупности, полагает, что истец обратился в суд с исковым требованием об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по истечении установленного законом срока, доказательств наличия у него уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представил. При этом +++ истцу стало известно, о вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, однако истец обратился в суд с иском только +++. В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 в полном объёме.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что административный истец обжалует постановление об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП от +++, после вынесения которого административный истец обращался в Ленинский районный суд за разъяснением порядка принудительного исполнения мирового соглашения, а также +++ обращался в ОСП Ленинского района г.Барнаула с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований мирового соглашения, ответ на указанное заявление в адрес административного истца не поступил, суд признает, что установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, Ленинским районным судом г.Барнаула утверждено мировое соглашение ... от +++ согласно условиям которого ФИО1 взяла на себя обязанность в срок не позднее семи месяцев с даты заключения мирового соглашения своими силами и за свой счет устранить нарушения по содержанию внешнего фасада здания, расположенного по адресу: ///, а именно: осуществить покраску фасада здания и принять меры по ограничению доступа в данный неэксплуатируемый объект путем закрытия дверных и оконных проемов. В случае неисполнения в установленный срок обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящего мирового соглашения, взяла на себя обязанность выплачивать администрации Ленинского района г. Барнаула судебную неустойку согласно ст. 308.3 ГК РФ в размере 20000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения мирового соглашения по дату его фактического исполнения.

По общему правилу, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

+++ в ОСП Ленинского района г.Барнаула на основании исполнительного документа ФС ... по делу ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое окончено +++ на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

+++ старшим судебным приставом ОСП Ленинского района г.Барнаула отменено постановление об окончании исполнительного производства и возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Применительно к положениям ст. 47 Федерального закона от +++ N 229-ФЗ для окончания исполнительного производства имеет значение только факт полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Фактическое исполнение требований исполнительного документа может быть подтверждено различными документами в зависимости от категории дела.

Представленными материалами дела фотографиями, а также свидетельскими показаниями ФИО7 подтверждается факт неоднократного исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе и в июне 2022 года - то есть до истечения срока исполнения обязательств по мировому соглашению ... от +++. Так на фото, датированном +++ видно, что административным истцом была осуществлена покраска фасада здания, закрыты дверные и оконные проемы, указанные обстоятельства в судебном заседании свидетелем ФИО7 подтверждены указанные обстоятельства. На фотографиях, сделанных Администрацией Ленинского района г. Барнаула, сделанных при проведении осмотра +++, на фасады здания вновь нанесены графические изображения и надписи, один из проемов не закрыт. +++ вновь осуществлена покраска фасада здания, но дверные и оконные проемы уже не закрывались, так как были закрыты еще в июне 2022 года, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО7 и фотографиями. Оснований не доверять показаниям свидетеля предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не усматриваю.

Целью вынесения оспариваемого постановления является не повторное совершение исполнительных действий по приведению фасада здания в надлежащее состояние, а необходимость взыскания законной неустойки по условиям утвержденного судом мирового соглашения.

Поскольку требования исполнительного документа были исполнены ФИО1 в полном объеме еще в июне 2022 года, взыскатель по исполнительному производству уведомлялся об исполнении условий мирового соглашения +++, кроме того +++ судебным приставом исполнителем также установлено, что условия мирового соглашения исполнены, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО4 об окончании исполнительного производства было вынесено при наличии предусмотренных законом оснований. Учитывая соблюдение ФИО1 сроков исполнения обязательств по мировому соглашению, основания для начисления неустойки за неисполнение обязательств отсутствуют.

При таких обстоятельствах у старшего судебного пристава отсутствовали правовые основания для отмены постановления об окончания исполнительного производства и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП.

Требование о признании оспариваемого постановления незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление ... об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству вынесенное +++ начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года