Дело № 5-149/2023 УИД 61RS0001-01-2023-004326-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону Токарев О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, главного редактора сетевого издания «НВ газета», проживающей по адресу: ...-на-Дону, ..., двлд.1, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проведенного анализа сетевого издания «НВ газета» (https://www.nvgazeta.ru) был обнаружен материал «ХАРЕ, БЕЛКА, ХАРЕ, СТРЕЛКА!» от ... ((https://www.nvgazeta.ru/news/ 12370/621117/). В материале содержится следующий текст: «Затем, в октябре 1997 года, как признался ФИО2 в интервью радио «Свобода» в 2001 году...» Упомянутый иностранный агент «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) включен в реестр иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации ... (https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-01-12-2022.pdf. В материале не содержится указание на то, что «радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/)» является иностранным агентом, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ... № «О средствах массовой информации». В соответствии с выходными данными сетевого издания «НВ газета», обновление за ..., главным редактором является ФИО1 Таким образом, главный редактор сетевого издания «НВ газета» ФИО1 ... опубликовала статью, которая содержит информацию об иностранном агенте без соответствующей маркировки, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ о СМИ, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явилась, вину в совершении данного административного правоанрушения признала, в содеянном раскаялась, просила строго ее не наказывать.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть понужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Вина главного редактора сетевого издания «НВ газета» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2023 №АП-61/4/1156, выпиской из реестра зарегистрированных СМИ от 22.08.2023, актом об изготовлении скриншота № 662 от 11.09.2023, а также другими материалами дела.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в частности нарушение ФИО1 части 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», суд усматривает наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, поскольку все признаки данного правонарушения в указанной части объективно подтверждены материалами дела.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Содеянное ФИО1, суд квалифицирует по части 2.1 статьи13.15 КоАП РФ, – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, суд считает признает ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, а также совершение правонарушения впервые.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, а административное наказание в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность ФИО1, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого, наличие смягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципом справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, полагаю возможным применить в отношении ФИО1 положений ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить минимальное административное наказание, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области), лицевой счет: <***>; ИНН: <***>; КПП: 616601001; наименование банка получателя: отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; Единый казначейский счет: 40102810845370000050; казначейский счет: 03100643000000015800; ОКТМО: 60701000; КБК: 09611601131019001140; УИН: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Токарев