РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Звенигород 04 сентября 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тришиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9184/2025 по административному исковому заявлению Одинцовского городского прокурора Московской области к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский профилактический осмотр,
установил:
Прокурор Одинцовского городского округа Московской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано следующее. Прокуратурой Одинцовского городского округа Московской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, по результатам которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в не прохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В частности, в ходе проверки установлено, что лицами, освободившимися из исправительных учреждений, допускаются нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья. По эпидемиологическим показаниям профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в местах лишения свободы, ответчик мог контактировать с больными туберкулезом. По данным ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» ответчик со дня освобождения не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью. Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.
В судебном заседании помощником прокурора ФИО3 требования поддержаны.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Учитывая доводы и основания требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлены Федеральным законом от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее по тексту – Закон).
Согласно статье 1 указанного Закона профилактика туберкулеза это - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.
В силу части 2 статьи 8 Закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
В соответствии с частью 4 статьи 8 данного Закона, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 10 указанного Федерального закона на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1 статьи 29 Закона).
На основании пункта 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых - флюорографию легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
Согласно приложению к данному Приказу, лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, был освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии требованиями законодательства, ФИО1 обязан 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.
В ходе проведенной прокуратурой Одинцовского городского округа Московской области проверки было выявлено, что ФИО1 не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью.
Таким образом, административный ответчик не исполнил вышеуказанную обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность.
Уклонение ФИО1 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечёт за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.
Уклоняясь от прохождения обследования, административный ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Одинцовского городского прокурора Московской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Суд считает, что 30-дневный срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, решение суда в таком случае также отвечает требованиям исполнимости.
В соответствии со статьей 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере ..... рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ МО «Московский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.
Решение подлежит исполнению в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета государственную пошлину в размере ..... рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Фоменкова
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025.