Дело № 2-1779/2023 78RS0012-01-2023-001375-96

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» августа 2023 года Санкт-Петербург

Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хворова Е.Д.,

при секретаре Петровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – Инспекция), в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась с иском в суд к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» (далее – ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района») об обязании устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства, а именно в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещение чердака, кровли и фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствие с технической документацией, ссылаясь на то, что ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> основании распоряжения от 16.08.2019 года №-р в рамках лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами проведена внеплановая выездная проверка ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» в целях проверки фактов изложенных в обращениях ФИО3, ФИО4 № В ходе проверки установлено, что ответчиком не обеспечено поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией, а именно: в габаритах существующего чердачного пространства многоквартирного дома без согласованного в установленном порядке проекта возведена мансарда путем полного демонтажа деревянных конструкций крыши, устройства стен из газобетонных блоков, оборудования оконных и дверных проемов, на карнизном свесе устроена терраса. Инспекцией выдано ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных нарушений путем выполнения мероприятий по приведению помещений чердака, кровли и фасада МКД в соответствие с технической документацией. По результатам проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-р в рамках проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено. Ответчику выдано повторное предписание 01/2273-р от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки исполнения предписания 01/2273-р от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено, ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено. Ответчику выдано повторное предписание №-р от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В рамках выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено. Поскольку ответчиком продолжительное время нарушаются требования жилищного законодательства, истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель Инспекции по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» по доверенности ФИО6 в судебное заседание явились, пояснил, что обязанность по совершению аналогичных действий возложена решением суда на ООО «Гора», ООО «ТКО». Также указал на то обстоятельство, что собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о смене управляющей организации, о чем в Инспекцию направлены соответствующие документы, данное обстоятельство впоследствии может привести к невозможности исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований заявленных к ответчику ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района».

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, позицию представителя ответчика приходит к следующим выводам.

ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора между собственниками помещений и управляющей организацией (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).

Инспекция на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р в рамках лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению МКД провела внеплановую выездную проверку ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» в целях проверки фактов изложенных в обращениях №.

В ходе проверки установлено и в акте от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ответчиком не обеспечено поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией, а именно: в габаритах существующего чердачного пространства многоквартирного дома без согласованного в установленном порядке проекта возведена мансарда путем полного демонтажа деревянных конструкций крыши, устройства стен из газобетонных блоков, оборудования оконных и дверных проемов, на карнизном свесе устроена терраса.

В связи с выявленным нарушением требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Инспекция выдала ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных нарушений путем выполнения мероприятий по приведению помещений чердака, кровли и фасада МКД в соответствие с технической документацией.

По результатам проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-р в рамках проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено, что подтверждено актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика выдано повторное предписание №-р от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки исполнения предписания №-р от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено, что подтверждено актом проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения проверки Инспекцией выдано ответчику предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Предписание ответчиком получено.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была произведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено.

Указанный факт установлен актом проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику выдано повторное предписание №-р от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В рамках выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено. Указанный факт зафиксирован в акте от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

В досудебном порядке предписание исполнено ответчиком не было, что последним не отрицалось в судебном заседании.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлена обязательность государственного контроля в области жилищных отношений со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти в отношении всех жилых помещений, входящих в жилищный фонд, независимо от видов жилищного фонда.

При этом государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2.1. положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 года № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга», Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 года № 776 задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как разъяснено в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14, под установленным статьей 20 ЖК РФ государственным контролем за соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме следует понимать контроль за исполнением Правил №.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 162 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п. 42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе судебного разбирательства, установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» являясь управляющей организацией, осуществляющей управление и содержание общего имущества дома по адресу: <адрес>, обязано выполнять работы, направленные на обеспечение безопасности людей, в настоящем случае - работы, направленные на приведение помещений чердака, кровли и фасада многоквартирного дома в соответствие с технической документацией (поэтажным планом, техническим паспортом на многоквартирный дом)

Довод представителя ответчика о том, что обязанность по совершению аналогичных действий возложена решением суда на ООО «Гора», ООО «ТКО», не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства, и выполнения возложенной на него обязанности.

Также не может быть принят во внимание довод представителя ответчика о том, что ввиду принятия собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, решения о смене управляющей организации, принятие решения о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленные нарушения требований жилищного законодательства будет неисполнимо, поскольку в настоящее время ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» являясь управляющей организацией, осуществляющей управление и содержание общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, смена управляющей организации не произведена, доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что в силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 439 ГПК РФ и подп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» (ИНН <***>) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещение чердака, кровли и фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствие с технической документацией.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.Д. Хворов