Дело №2а-2431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Макаровой К.А.

при секретаре Фадеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ленинского района г. Смоленска о признании информации, размещённой на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами «https://ero.pornogo.tube», «https://pornone.online», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в ходе проведённой прокуратурой проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации проведён мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены указанные сайты, на страницах которых размещена информация с элементами порнографии, тогда как размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие несовершеннолетних, а названные Интернет-сайты до настоящего времени не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска Вячистая Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дело извещено надлежащим образом. В представленных письменных возражениях на административное исковое заявления поддержало заявленные требования.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (части 5 статьи 15 названного Федерального закона).

По правилам части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 1, части 3, части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 21.12.2022 прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которых проведён мониторинг Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами «https://ero.pornogo.tube», «https://pornone.online» на страницах которых размещена информация с элементами порнографии.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В настоящее время по используемому для размещения указанной информации сайтам в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Статьёй 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодер-жащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжни-чеством или попрошайничеством.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (статья 242 УК РФ).

Таким образом, вышеприведёнными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Распространение информации, размещённой на указанных выше Интернет-сайтов, противоречит целям и задачам Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и Федерального закона от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», т.е. фактически является распространением запрещённой информации. Противоправный характер сведений, размещённых на указанном ресурсе в сети «Интернет», участниками процесса при рассмотрении дела не оспаривался.

Признание информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами «https://ero.pornogo.tube», «https://pornone.online» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, позволит изъять и предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, путём включения Управлением Роскомнадзора по Смоленской области названного Интернет-сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таком положении, требования прокурора Ленинского района г. Смоленска подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами «https://ero.pornogo.tube», «https://pornone.online», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленного исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий судья К.А. Макарова