Решение по делу № 2А-669/2023 от 11.05.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 23 июня 2022 года о призыве на военную службу <ФИО>; обязании призывной комиссии Тверской области утвердить решение призывной комиссии г. Кимры и Кимрского района об освобождении от военной службы по призыву и зачислении в запас <ФИО>.

Дело № 2а-669/2023г.

УИД 69RS0013-01-2022-001123-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре судебного заседания Лагутиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 23 июня 2022 года о призыве на военную службу ФИО2; обязании призывной комиссии Тверской области утвердить решение призывной комиссии г. Кимры и Кимрского района об освобождении от военной службы по призыву и зачислении в запас ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в Кимрский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 05 августа 2022 года, производство по данному административному заявлению ФИО3 к призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату Тверской области об обжаловании решения призывной комиссии было прекращено, в связи с отменой оспариваемого решения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам судьи Тверского областного суда от 05 апреля 2023 года определение Кимрского городского суда Тверской области от 05 августа 2022 года отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что он, ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате города Кимры и Кимрского района Тверской области.

В весеннем призыве 2022 года в отношении него проводились призывные мероприятия, в ходе которых призывная комиссия города Кимры и Кимрского района Тверской области вынесла решение об освобождении его от призыва в соответствии с пп. а п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В ходе медицинского освидетельствования ему определили категорию годности «В», в связи с заболеванием - Плоскостопие 3 степени.

В ходе контрольного медицинского освидетельствования 25.05.22г. категория годности в отношении него была изменена. Ему определили категорию годности «БЗ».

В связи с чем ему изменили категорию годности, ему не понятно, так как в заполненном заключении, которое он получил после прохождения обследования, указан угол продольного внутреннего свода левой стопы 156,5 градусов и Плоскостопие 3 степени.

Призывная комиссия Тверской области 23.06.22г. приняла решение об отмене решения призывной комиссии города Кимры и Кимрского района Тверской области и призыве его на военную службу.

Данное решение подтверждается повесткой на 12.07.2022г. на отправку в войска.

Решение призывной комиссии Тверской области считает незаконным и необоснованным, не соответствующим его состоянию здоровья.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования и в ходе заседания призывной комиссии Тверской области, его документы и жалобы не были приняты, рассмотрены.

Считает, что было нарушено его право на определение надлежащей категории годности, право на получение категории годности «В» с последующим освобождением от призыва на военную службу.

В ходе контрольного медицинского освидетельствования ему определили категорию годности без учета его состояния здоровья. Призывная комиссия Тверской области, при принятии решения, надлежащим образом не исследовала документы, полученные в ходе медицинского освидетельствования, проигнорировала его требования о назначении медицинского обследования.

На медицинском освидетельствовании и контрольном медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы на жгучие боли в области стоп, также боли появляются в области голеностопных суставов.

Он получал направление на обследование, по результатам которого ему поставили диагноз «Плоская стопа приобретенная. Продольное плоскостопие обеих стоп: левой 3 ст., правой 2 ст.». Результаты рентгена стоп: 1. угол продольного свода правой стопы 145 градусов, левой стопы 156,5 градусов.

Данные документы свидетельствуют о наличия у него заболевания, которое соответствуют п. В ст. 68 Расписания болезней (приложение к постановлению Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно- врачебной экспертизе»).

Согласно п. В ст. 68 Расписания болезней (приложение к постановлению Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно - врачебной экспертизе»), к категории годности «В» относят продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы.

В соответствии со ст. 68 Расписания болезней (приложение к постановлению Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно - врачебной экспертизе»), плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

У него есть все документы, которые подтверждают наличие у него заболевания, в соответствии с которым ему должны были определить категорию годности «В».

В силу п. 9 «Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан российской федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан российской федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья» (Приложение № 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168), врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Постановлению Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», цель деятельности врача-специалиста - установление категории годности. Медицинское освидетельствование не является медицинской деятельностью. Диагноз определяется в ходе медицинской помощи, которая является медицинской деятельностью. В целях определения диагноза проводится диагностика, которая также является медицинской деятельностью и для призывников проводится в рамках обследования.

Следовательно, врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования или контрольного медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований).

Пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Вышеуказанные нормы и доводы подтверждают нарушение его прав на определение надлежащей категории годности и освобождение от призыва пп. а п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Его отправили на дополнительное обследование по его жалобам, по результатам которого ему выставили диагноз, в ходе медицинского освидетельствования определили категорию годности «В», у врача - специалиста на контрольном медицинском освидетельствовании не было оснований на изменение категории годности. В случае если у врача - специалиста были сомнения в выставленном ему диагнозе, то он должен был направить его (ФИО2) на еще одно обследование, а данных действий не последовало.

Решение призывной комиссии Тверской области считает необоснованным и несоответствующим его состоянию здоровья.

Сведения, указанные в протоколе заседания призывной комиссии Тверской области, у него отсутствуют, что свидетельствует о невозможности приложения к административному исковому заявлению наименования, номера принятия оспариваемого решения.

Он принял все возможные меры для получения выписки из решения призывной комиссии Тверской области, что подтверждается поданным заявлениям о получении копии решения призывной комиссии от 27.06.22 г. Ответ по заявлению ему ещё не пришёл. Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчинённости им не подавалась.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Тверской области от 23.06.22г. о призыве на военную службу ФИО2, обязать призывную комиссию Тверской области утвердить решение призывной комиссии г. Кимры и Кимрского района об освобождении от военной службы по призыву и зачислении в запас ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО2, не явился, надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени судебного заседания, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков – Призывной комиссии Тверской области, Военного комиссариата Тверской области, а также представители заинтересованных лиц Военного комиссариата г. Кимры и Кимрского района Тверской области и Призывной комиссии г. Кимры и Кимрского района Тверской области в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается документально, представили суду письменные отзывы относительно административных исковых требований, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей, в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Из представленного Военным комиссаром Тверской области ФИО4 письменного возражения на административное исковое заявление следует, что он не согласен с административными исковыми требованиями ФИО2. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника, только после определения категории годности к военной службе. Для установления категории годности к военной службе и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. Врачи специалисты военно-врачебной комиссии руководствуются в своей работе Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565.

Пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей- специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется решением призывной комиссии, при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Мероприятия, связанные с призывом на военную службу - это комплекс мероприятий, направленные на уведомление граждан о вызове в военный комиссариат (вручение повесток под личную роспись граждан), проведение медицинского освидетельствования с целью определения годности граждан к военной службе, заседание призывной комиссии, где принимается и оглашается решение.

В соответствии Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации (Призывная комиссия Тверской области) контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом- терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В ходе весенних призывных мероприятий 2022 года решением призывной комиссии военного комиссариата г. Кимры и Кимрского района Тверской области административному истцу была установлена категория годности «В - ограниченно годен к военной службе».

Призывная комиссия субъекта РФ (Призывная комиссия Тверской области) 23 июня 2022 года отменила решение призывной комиссии военного комиссариата г. Кимры и Кимрского района Тверской области. Изменила категорию годности с категории «В - ограниченно годен к военной службе» на категорию «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями». Решение принято единогласно.

В материалах личного дела имеются результаты медицинских освидетельствований, которые проходил заявитель. Объективных данных для освидетельствования по категории годности «В» у медицинской комиссии не имелось.

ФИО2 считает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья). На самом деле это лишь субъективное желание истца получить отсрочку от призыва на военную службу.

ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» считает, что решение призывной комиссии Тверской области принято законно. Доводы истца не обоснованы.

В настоящее время весенний призыв 2022 года окончен, решение призывной комиссии в отношении административного истца не было реализовано, права истца не нарушены.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований административному истцу ФИО1 ФИО8 в полном объеме.

Письменные возражения, представленные военным комиссаром города Кимры и Кимрского района Тверской области ФИО5, по содержанию аналогичны возражениям, представленным Военным комиссаром Тверской области ФИО4, также просит суд отказать в удовлетворении исковых требований административному истцу ФИО1 ФИО9 в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего не возражал административный истец.

Суд, проанализировав материалы административного дела, обозрев личное дело призывника ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.6 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по письменному заявлению, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в Кимрском военном комиссариате Тверской области.

Решением призывной комиссии военного комиссариата гор. Кимры и Кимрского района Тверской области от 05 мая 2022 года №11 ФИО2 была установлена категория годности «В- ограниченно годен к военной службе».

Протоколом от 23 июня 2022 года решение призывной комиссии гор. Кимры Тверской области от 05 мая 2022 года №11 отменено, ФИО2 признан годным к воинской службе с незначительными ограничениями (Б-4). Поставлен диагноз хирурга: продольное плоскостопие обеих стоп без нарушения функции стоп, с начальными признаками ортрозов в средних отделах стоп (68г, 66д Б3), дерм. Ст. 62д, терапевт: ПМК (42г Б4). Итоговое заключение о категории годности к военной службе: статья 68-г, 66-д, 42-г. категория годности – Б4. Годен к воинской службе с незначительными ограничениями. Решение ПК г. Кимры Тверской области отменить. Призвать на ВС. Решение принято единогласно.

Данных о наличии у административного истца иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в материалах дела не имеется, административным истцом суду не представлено.

Исходя из положений пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23 мая 2001г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно - врачебной экспертизе».

Согласно Положению о военно - врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565 при несогласии гражданина с заключением военно - врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно - врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно - врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО2, правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также правом на прохождение независимой военно - врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно - врачебной экспертизы, не обращался.

Экспертное заключение, опровергающее выводы призывной комиссии военкомата Тверской области, ни в военный комиссариат, ни в материалы дела административным истцом представлено не было. Следовательно, оснований для принятия решения об освобождении истца от призыва на военную службу у призывной комиссии не имелось. Оснований для проведения медицинской экспертизы в рамках производства по настоящему административному иску не имеется.

Доводы административного истца о том, что в ходе контрольного медицинского освидетельствования и в ходе заседания призывной комиссии Тверской области не были приняты во внимание его документы и его жалобы, судом расцениваются как необоснованные, поскольку врачами призывной комиссии, медицинское освидетельствование в отношении ФИО2. проводилось с учетом его жалоб и представленных дополнительных документов, по результатам медицинского освидетельствования заболеваний не позволяющих проходить военную службу, у ФИО2 не выявлено.

Административным истцом не представлено суду доказательств нарушения его каких - либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В рамках рассмотрения данного административного дела судом установлено, что решение призывной комиссии Тверской области было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в рамках предоставленных законом полномочий. Доказательств обратного, административным истцом суду не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 89, 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО10:

о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 23.06.22г. о призыве на военную службу ФИО2;

обязании призывной комиссии Тверской области утвердить решение призывной комиссии г. Кимры и Кимрского района об освобождении от военной службы по призыву и зачислении в запас ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 мая 2023 года.

Судья Светличная С.П.