Дело № 2а-258/2023 УИД 45RS0012-01-2023-000260-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641040, Курганская область, Мишкинский район 13.11.2023

р.<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail:mishkin_45@mail.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мишкинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мишкинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций на территории Мишкинского муниципального округа, в ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией Мишкинского муниципального округа нормативно-правовые акты о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения на территории муниципального округа не принимались.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Устава Мишкинского муниципального округа, утвержденного решением Думы Мишкинского муниципального округа от 06.07.2022 №, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мишкинского муниципального округа обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществляют финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Вместе с тем, муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения на территории Мишкинского муниципального округа не созданы, в связи с чем муниципальная система оповещения населения не позволяет доводить информацию и сигналы оповещения в автоматизированном режиме до населения, проживающего в населенных пунктах Мишкинского муниципального округа: д. Гаганово, с. Купай, д. Двухозерная, д. Троицкое, с. Шаламово, д. Мокрушино, д. Рытикова, с. Восход, д. Восточная, д. Сладкокарасинское, с. Введенское, д. Речкалово, д. Пестово, ст. Сладкое, с. Краснознаменское, д. Лебяжье, с. Коровье, д. Озерки, д. Сосново, с. Масли, д. Зеленая Роща, п. Иванковское, д. Такташи, с. Гладышево, д. Бутырское, с. Иванково, д. Малое Окунево, д. Большое Окунево, с. Островное, д. Маслово, с. Бутырское, с. Варлаково, д. Сартасово, с. Дубровное, д. Кокуй, д. Плетни, с. Новые Пески.

В апреле-мае 2023 года в результате крупных лесных и ландшафтных пожаров, зарегистрированных на территории Мишкинского муниципального округа, были факты угрозы ряду населенных пунктов округа, сопровождавшиеся превентивной эвакуацией населения.

Просил признать незаконным бездействие Администрации Мишкинского муниципального округа в части не создания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения на территории Мишкинского муниципального округа Курганской области; возложить на Администрацию Мишкинского муниципального округа обязанность в срок до 31.12.2024г. по организации работ по созданию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения на территории населенных пунктов Мишкинского муниципального округа: д. Гаганово, с. Купай, д. Двухозерная, д. Троицкое, с. Шаламово, д. Мокрушино, д. Рытикова, с. Восход, д. Восточная, д. Сладкокарасинское, с. Введенское, д. Речкалово, д. Пестово, ст. Сладкое, с. Краснознаменское, д. Лебяжье, с. Коровье, д. Озерки, д. Сосново, с. Масли, д. Зеленая Роща, п. Иванковское, д. Такташи, с. Гладышево, д. Бутырское, с. Иванково, д. Малое Окунево, д. Большое Окунево, с. Островное, д. Маслово, с. Бутырское, с. Варлаково, д. Сартасово, с. Дубровное, д. Кокуй, д. Плетни, с. Новые Пески.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Мишкинского районного прокурора Курганской области Смольников А.А. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен должным образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № 2а-258/2023 от 25.10.2023г., в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве указал, что с требованиями прокурора Мишкинского района Курганской области не согласны, просят установить срок по созданию муниципальной системы централизованного оповещения на территории населенных пунктов территориальных отделов до 31 декабря 2026 года, что позволит провести данные мероприятия в рамках реализации муниципальной программы Мишкинского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территории Мишкинского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2024-2026 годы» утвержденной постановлением Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области от 1 ноября 2023 г. № 158.

Представители заинтересованных лиц МКУ «Южный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Центральный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № 2а-258/2023 от 25.10.2023г.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Служба спасения Курганской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № 2а-258/2023 от 25.10.2023г., в письменном отзыве указал, что в настоящее время в связи с необходимостью полной замены технических средств системы оповещения населения, выслуживших установленный заводом изготовителем эксплуатационный ресурс, проводится реконструкция существующей РАСЦО Курганской области в соответствии с проектной документацией № «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Курганской области». Финансовое обеспечение расходов, связанных с проводимой реконструкцией РАСЦО Курганской области, осуществляется за счет средств бюджета Курганской области в соответствии с Государственной программой Курганской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 08.04.2021 № 79. Сроки реализации Государственной программы 2021 – 2026 годы. Ответственным исполнителем Государственной программы является Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области. ГКУ «Служба спасения Курганской области» является соисполнителем подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области Государственной программы. В рамках реализации подпрограммы ГКУ «Служба спасения Курганской области» реализует мероприятия по реконструкции, модернизации и обеспечению готовности РАСЦО Курганской области. В соответствии с п. 8 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использования систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 мая 2023г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», в случае разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию региональной системы оповещения населения с учетом всех муниципальных образований планы мероприятий, технические задания и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию муниципальных систем оповещения населения не разрабатываются. В настоящем проекте архитектура системы оповещения Курганской области приводится в соответствие с Положением о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365, в том числе и в части взаимодействия автоматизированной централизованной системы оповещения регионального уровня с составными сегментами систем оповещения муниципального уровня. Проектом предусмотрены технические решения для установки системы оповещения в городах и сельских населенных пунктах Курганской области, в том числе и в населенных пунктах Мишкинского муниципального округа: р.п. Мишкино, с. Варлаково, с. Введенское, с. Восход, с. Гладышево, д. Малое Окунево, с. Дубровное, с. Кирово, с. Коровье, с. Краснознаменское, с. Купай, д. Сосново, с. Масли, с. Мыркайское, с. Новые Пески, с. Островное, с. Первомайское, с. Бутырское, с. Шаламово. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданское обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использования муниципальной системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Создание МАСЦО Мишкинского МО Курганской области не входит в полномочия ГКУ «Служба спасения Курганской области».

Представитель заинтересованного лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем размещения информации о рассмотрении дела судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу № 2а-258/2023 от 25.10.2023г. В суд представил письменный отзыв, в котором указал, что в настоящее время, в связи с необходимостью полной замены технических средств системы оповещения населения технических средств системы оповещения населения, выслуживших установленный заводом изготовителем эксплуатационный ресурс, проводится реконструкция существующей РАСЦО Курганской области в соответствии с проектной документацией № «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Курганской области». Проектом предусмотрены технические решения для установки системы оповещения в городах и сельских населенных пунктах Курганской области, в том числе и в населенных пунктах Мишкинского муниципального округа: р.п. Мишкино, с. Варлаково, с. Введенское, с. Восход, с. Гладышево, д. Малое окунево, с. Дубровное, с. Кирово, с. Коровье, с. Краснознаменское, с. Купай, д. Сосново, с. Масли, с. Мыркайское, с. Новые Пески, с. Островное, с. Первомайское, с. Бутырское, с. Шаламово. Данный проект позволяет проводить мероприятия по созданию или реконструкции муниципальных систем оповещения населения в каждом муниципальном образовании Курганской области. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданское обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использования муниципальной системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Создание МАСЦО Мишкинского МО Курганской области не входит в полномочия ГКУ «Служба спасения Курганской области».

Суд, заслушав помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А., изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. К основным задачам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесено: обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах; прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 68 органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (подпункт "а"); создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт "д"); создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "з"); создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (подпункт "м"). Выявленные нарушения могут привести к пожароопасной ситуации, возможности гибели людей и уничтожению имущества. В соответствии с п. 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 (далее - Положение), системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения; на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения); на объектовом уровне - локальная система оповещения. Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления. Границами зон действия муниципальной систем оповещения являются административные границы муниципального образования. В п. 19 Положения указано, что передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения. Установлено также, что основной режим функционирования муниципальных систем оповещения - автоматизированный. П. 7 ст. 1 Закона Курганской области от 25.12.2014 г. № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Курганской области закреплено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Прокуратурой Мишкинского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций на территории Мишкинского муниципального округа Курганской области, в ходе которой установлено, что муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения на территории Мишкинского муниципального округа не создана, в связи с чем, муниципальная система оповещения населения не позволяет доводить информацию и сигналы оповещения в автоматизированном режиме до населения, проживающего:

- в населенных пунктах МКУ «Южный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа»: с. Коровье, д. Озерки, д. Сосново, с. Масли, д. Зеленая Роща;

- в населенных пунктах МКУ «Восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа»: с. Восход, д. Восточная, д. Сладкокарасинское, с. Введенское, д. Речкалово, д. Пестово, ст. Сладкое, с. Краснознаменское, д. Лебяжье;

- в населенных пунктах МКУ «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа»: с. Варлаково, д. Сартасово, с. Дубровное, д. Кокуй, д. Плетни, с. Новые Пески;

- в населенных пунктах МКУ Центральный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа»: п. Иванковское, д. Такташи, с. Гладышево, д. Бутырское, с. Иванково, д. Малое Окунево, д. Большое Окунево, с. Островное, д. Маслово, с. Бутырское;

- в населенных пунктах МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа»: д. Гаганово, с. Купай, д. Двухозерная, д. Троицкое, с. Шаламово, д. Мокрушино, д. Рытикова.

Решением Думы Мишкинского муниципального округа № от 6 июля 2022г. утвержден Устав Мишкинского муниципального округа Курганской области.

Согласно п. 3 ст. 9 Устава Мишкинского муниципального округа, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мишкинского муниципального округа обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п.1.2 Уставов, учредителем МКУ «Южный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Центральный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», утвержденных Постановлением Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области, учредителем МКУ «Южный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Центральный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» является Администрация Мишкинского муниципального округа, которая осуществляет функции и полномочия Учредителя учреждения.

В соответствии с пп. 5.6, 5.7, 5.7.1. Уставов, источником финансового обеспечения учреждения являются средства, выделяемые из бюджета Мишкинского муниципального округа Курганской области согласно утвержденной бюджетной смете.

В соответствии с пп. 2.1 Уставов на учреждения возложена обязанность по обеспечению мер первичной пожарной безопасности.

В нарушение указанных положений, муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения на территориях МКУ «Южный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Центральный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа», МКУ «Северный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» не создана, в связи с чем муниципальная система оповещения населения не позволяет доводить информацию и сигналы оповещения в автоматизированном режиме до населения, проживающего в наследенных пунктах: д. Гаганово, с. Купай, д. Двухозерная, д. Троицкое, с. Шаламово, д. Мокрушино, д. Рытикова, с. Восход, д. Восточная, д. Сладкокарасинское, с. Введенское, д. Речкалово, д. Пестово, ст. Сладкое, с. Краснознаменское, д. Лебяжье, с. Коровье, д. Озерки, д. Сосново, с. Масли, д. Зеленая Роща, п. Иванковское, д. Такташи, с. Гладышево, д. Бутырское, с. Иванково, д. Малое Окунево, д. Большое Окунево, с. Островное, д. Маслово, с. Бутырское, с. Варлаково, д. Сартасово, с. Дубровное, д. Кокуй, д. Плетни, с. Новые Пески.

В материалы дела представителем Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области представлено постановление Администрации Мишкинского муниципального округа от 01.11.2023г. № 158 «О муниципальной программе Мишкинского муниципального округа Курганской области «Защита населения и территории Мишкинского муниципального округа Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2024-2026годы». Одной из целей программы является создание условий реализации полномочий Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. На момент рассмотрения дела судом, муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения на территории населенных пунктов Мишкинского муниципального округа не создана, доказательств обратного суду не представлено. Выявленные нарушения свидетельствуют о не соблюдении Администрацией Мишкинского муниципального округа требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства в сфере защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций на территории Мишкинского муниципального округа Курганской области, что по мнению суда, свидетельствует о проявлении Администрацией Мишкинского муниципального округа Курганской области бездействия, выразившегося в непринятии полных, предусмотренных законом мер, по соблюдению требований пожарной безопасности, защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций.

С учетом изложенного, суд считает необходимым, возложить на Администрацию Мишкинского муниципального округа Курганской области обязанности по устранению нарушений законодательства по обеспечению пожарной безопасности, в сфере защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа в населенных пунктах Мишкинского муниципального округа Курганской области.

Суд, устанавливая срок для исполнения судебного решения, учитывает объем предстоящих затрат, необходимых финансовых средств, объем работ, необходимый для устранения выявленного нарушения. С учетом заявленных требований, а также обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок для организации работ по выполнению указанной обязанности до 31.12.2024г, и полагает, что указанный срок является реальным и разумным.

Установление более продолжительных сроков организации работ, суд находит невозможным и не соответствующим принципам эффективности судебного решения в части обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, их безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области в части не создания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения на территории Мишкинского муниципального округа Курганской области.

Возложить на Администрацию Мишкинского муниципального округа в срок до 31.12.2024г. обязанность по организации работ по созданию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения на территории населенных пунктов Мишкинского муниципального округа, позволяющую доводить информацию и сигналы оповещения в автоматизированном режиме до населения, проживающего в населенных пунктах Мишкинского муниципального округа: д. Гаганово, с. Купай, д. Двухозерная, д. Троицкое, с. Шаламово, д. Мокрушино, д. Рытикова, с. Восход, д. Восточная, д. Сладкокарасинское, с. Введенское, д. Речкалово, д. Пестово, ст. Сладкое, с. Краснознаменское, д. Лебяжье, с. Коровье, д. Озерки, д. Сосново, с. Масли, д. Зеленая Роща, п. Иванковское, д. Такташи, с. Гладышево, д. Бутырское, с. Иванково, д. Малое Окунево, д. Большое Окунево, с. Островное, д. Маслово, с. Бутырское, с. Варлаково, д. Сартасово, с. Дубровное, д. Кокуй, д. Плетни, с. Новые Пески.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года в 9ч.30мин., стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда Курганской области.

Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева