Дело № 5-35/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-000156-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 17 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 2 <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 5 данного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

16 января 2024 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что иностранная гражданка – гражданка № ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно:

06 сентября 2024 года ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации, встала на миграционный учет на срок до 4 декабря 2024 года, после чего каких-либо документов на право пребывания (проживания) не оформляла. Законный срок временного пребывания (проживания) в период 90 суток истек 4 декабря 2024 года.

При этом, какие-либо разрешительные документы, дающие право на временное пребывание не территории Российской Федерации у иностранной гражданки отсутствуют, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также приобретения гражданства Российской Федерации в законные сроки временного пребывания (проживания) в УВМ УМВД России по Рязанской области иностранная гражданка не обращалась. Согласно сведениям Государственной информационной системы миграционного учета, срок пребывания на территории Российской Федерации (проживания) продлен не был.

Таким образом, с 5 декабря 2024 года иностранная гражданка – ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, каковые действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала полностью, просила суд назначить минимально возможное наказание, в том числе рассмотреть вопрос о возможности замены выдворения на штраф. Просила суд учесть, что на территории Российской Федерации у нее проживают совершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Кроме признания иностранной гражданкой своей вины в инкриминируемом ей деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением № от 17 января 2025 года о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд;

- протоколом об административном правонарушении № от 16 января 2025 года;

- объяснением иностранного гражданина (протоколом опроса) от 16 января 2025 года с признанием вины;

- копией свидетельства о рождении

- копией паспорта;

- миграционной картой;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном ФИО1 нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава соответствующего административного правонарушения.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, поскольку правонарушение является длящимся (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения в обязательном порядке.

Однако, ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ (в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 5 января 2024 года) предусматривает возможность замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей), ставя разрешение данного вопроса в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и других обстоятельств.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание все обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, которые судья расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также незначительность допущенного иностранной гражданкой установленного законом срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, данные о ее личности (материальное и семейное положение, в том числе наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации) и заявление о намерении надлежащим образом легализовать свое правовое положение в стране, суд полагает справедливым и разумным произвести ей замену предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде выдворения на административный штраф с назначением его в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УМВД Российской Федерации по Рязанской области; ИНН: <***>, КПП: 623401001, расчетный счет №, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>, КБК: 18№, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, Кор.счет: 40№, УИН: 18№.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья /подпись/