Дело № 5-88/2025, УИД 51RS0002-01-2025-001064-35
Постановление в окончательной форме составлено 20.03.2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2025 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, ***,
в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** в *** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза в ***, на таможенный пост *** *** на транспортном средстве ***, в качестве водителя, прибыл ФИО2
Для совершения таможенных операций проследовал по красному коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство ***. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию и сокрытых от таможенного контроля, ФИО2, не заявлял.
При проведении осмотра транспортного средства ***, было установлено, что в нем могут перемещаться товары с сокрытием от таможенного контроля, в местах не предназначенных для перевозки товаров. После чего принято решение о применении формы таможенного контроля таможенный досмотр.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства, на котором прибыл гр-н ФИО2, было обнаружено, что в багажном отделении автомобиля, *** обнаружилась пустая полость (не предназначенная для перевозки товаров и багажа), в которой были обнаружены сокрытые от таможенного контроля следующие товары:
***
Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что в транспортном средстве, на котором прибыл гр-н ФИО2, с сокрытием товаров от таможенного контроля, путем использования мест, не предназначенных для перевозки товаров и затрудняющих обнаружение товаров, находились вышеуказанные товары.
В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) от ФИО2 было получено письменное объяснение, из которого следует, что *** он сокрыл от таможенного контроля вышеуказанный товар, вывозимый с территории Российской Федерации, о том, что товары провозить в сокрытом виде нельзя он не знал, в содеянном признаётся.
Таким образом, товары, перемещаемые ФИО2, идентифицированы таможенным органом как ***, а именно:
***
*** по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1КоАП РФ и проведении административного расследования.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому товары - *** были изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п *** согласно акту приема–передачи от ***.
- решением от *** об изменении места хранения предмета АП, в связи с чем, вышеуказанный предмет АП перемещен из ФИО3 в ФИО3 и помещен на временное хранение согласно акту приема–передачи от *** (л.д. 16-19);
- объяснением ФИО2 от ***, согласно которому *** он сокрыл от таможенного контроля вышеуказанный товар, вывозимый с территории Российской Федерации, о том, что товары провозить в сокрытом виде нельзя он не знал, в содеянном признаётся. (л.д. 22);
- актом таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому в ходе досмотра транспортного средства, на котором прибыл гр-н ФИО2, было обнаружено, что в багажном отделении автомобиля, *** обнаружилась пустая полость (не предназначенная для перевозки товаров и багажа), в которой были обнаружены сокрытые от таможенного контроля следующие товары: *** (л.д. 9-15);
- служебной запиской ОКТСиТП *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на *** составляет *** *** (л.д. 39);
- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, в котором инспектор т/п ***, проводившая таможенный контроль ФИО2, подтвердила факт сокрытия *** ФИО2 от таможенного контроля товаров (л.д. 42-44);
- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 49-51);
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Изучив материалы дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
В соответствии с п. 16 ст. 2 ТК ЕАЭС, «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
В соответствии с п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС, «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
В соответствии с п. 37 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
В соответствии с п. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;
В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза».
Согласно подпунктам 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.2, п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.
В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (Письмо ФТС от 28.07.2013 г. №18-12/27777 «О методических рекомендациях по ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях»).
Таким образом, в деянии ФИО2 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В данном случае сокрытие товаров от таможенного контроля было осуществлено путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе, с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза.
Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2, следуя через таможенную границу, используя способ, затрудняющий обнаружение товара, сокрыл от таможенного контроля перевозимый им товар, который был обнаружен в ходе таможенного контроля, проведенного должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 признаю: совершение правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 3.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении №***, и на основании решения от *** об изменении места хранения, помещенный в ФИО3 - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья М.С. Дурягина