Дело № 2-517/2022

УИД:59RS0043-01-2022-000701-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Чердынскому некоммерческому фонду «Малый бизнес» о добровольной ликвидации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Чердынскому некоммерческому фонду «Малый бизнес» о добровольной ликвидации.

В обоснование требований истец указала, что Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес» 14 марта 1998 г. зарегистрирован администрацией Чердынского района Пермской области. С 10 марта 2017 г. действует на основании нового (собственного) устава, утвержденного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю и осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с п. 2 Устава целью деятельности ответчика является содействие в обеспечении развития предпринимательства на территории Чердынского муниципального района Пермского края, участие в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в области развития малого и среднего предпринимательства. Формирование имущества и средств на основе добровольных взносов, а также иных, не запрещенных законом, поступлений и использования данного имущества и средств для обеспечения занятости, развития самостоятельности населения; содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чердынского муниципального района Пермского края. В настоящее время осуществление деятельности ответчика и достижения целей, ради которых он создан, невозможно, так как имущества для полноценной работы недостаточно, нет финансовых возможностей его выполнить в связи с недостаточной прибыльностью и нерентабельностью фонда. Общим собранием участников фонда принято решение № 8 от 31 октября 2022 г. о добровольной ликвидации фонда, формировании ликвидационной комиссии.

Истец ФИО1, принимавшая участие в судебном заседании до объявления перерыва, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании до объявления перерыва, с заявленными требованиями согласилась.

Представитель третьего лица - Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Чердынского городского округа в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело без их участия, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Из пп. 1, 2 ст. 18Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что в в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С этой нормой связано положение п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Ликвидация юридического лица возможна лишь после соблюдения требований ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 ст. 18, ст. 19 ФЗ "О некоммерческих организациях", предусматривает необходимость создания учредителями ликвидационной комиссии и установления порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (п. 4 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет (п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ликвидационная комиссия обязана принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации (п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 19 Закона N 7-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес» поставлен на учет в налоговый орган 23 апреля 1998 г., что следует из свидетельства серии №, выданного Федеральной налоговой службой (л.д. 15).

Из свидетельства серии №, выданного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, следует, что Чердынский муниципальный фонд «Малый бизнес» зарегистрирован администрацией Чердынского района и поставлена на учет 23 апреля 1998 г. (л.д. 16).

18 марта 1999 г. Чердынскому муниципальному фонду «Малый бизнес» выдано свидетельство о государственной регистрации, учредителем является Комитет по управлению имущества Чердынского района (л.д. 17).

9 августа 2011 г. Чердынскому некоммерческому фонду «Малый бизнес» выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Министерства юстиции Российской Федерации (л.д. 18).

Протоколом общего собрания участников Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес» от 12 августа 2011 г. принято решение об утверждении 16 участников общего собрания, под п. 5 указана ФИО1 (л.д. 54).

По состоянию на 31 октября 2022 г. список участников общего собрания Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес» состоит из 16 человек, под п. 5 указана ФИО1 (л.д. 55).

Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес» с 10 марта 2017 г. действует на основании устава, утвержденного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (л.д. 9-14).

В соответствии с п. 2.1 Устава целью деятельности юридического лица в том числе является содействие в обеспечении развития предпринимательства на территории Чердынского муниципального района Пермского края, участие в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в области развития малого и среднего предпринимательства.

Из справки Федеральной налоговой службы России следует, что Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес» по состоянию на 26 октября 2022 г. неисполненную обязанность по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов не имеет (л.д. 19).

Согласно справке государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31 октября 2022 г. Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес» задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам не имеет (л.д. 20).

Протоколом общего собрания участников Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес» от 31 октября 2022 г. принято решение приступить к процедуре добровольной ликвидации Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес»; создать ликвидационную комиссию в составе 2 человек - ФИО1, ФИО2; поручить ликвидационной комиссии выполнять все необходимые действия, связанные с добровольной ликвидацией Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес» в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 7).

Как следует из информации о работе Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес», за 2018 год прибыль составила 2, 9 руб., за 2019 год - 2,1 руб., за 2020 год - 0 руб., 2021 год - 0,6 руб., 9 месяцев 2022 года - 0, 1 тыс. руб. (л.д. 8).

Согласно книге отчетности по займам в 2019 году выдано 4 377 000 руб.; в 2020 году - 3 191 000 руб., в 2021 году - 1 856 000 руб., в 2022 году - 847 000 руб.

По настоящему делу участником фонда заявлено требование о ликвидации юридического лица на основании подпункта 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что целью деятельности юридического лица является содействие в обеспечении развития предпринимательства на территории Чердынского муниципального района Пермского края, участие в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в области развития малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела, количество и сумма выданных фондом займов для развития предпринимательства на территории Чердынского городского округа индивидуальным предпринимателям и крестьянско-фермерским хозяйствам за период с 2018 года по 2022 годы многократно уменьшилась - от 4 377 000 руб.(48 займов в год) до 847 000 руб. (8 займов в год).

Также снизился и размер прибыли фонда. Сумма доходов незначительно превышает размер расходов.

Идет увеличение расходования целевых средств, в 2018 году - 61 975 руб., за 9 месяцев 2022 года - 451 987 руб., всего целевых средств на 1 октября 2022 г. - 1 095 124 руб.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что осуществление уставных целей Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес», ради которых он создан, невозможно, установлено наличие необходимой совокупности условий для ликвидации фонда по основаниям, указанным в пп. 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Чердынскому некоммерческому фонду «Малый бизнес» (ИНН <***>) о добровольной ликвидации удовлетворить полностью.

Ликвидировать добровольно Чердынский некоммерческий фонд «Малый бизнес».

Решение является основанием для исключения Чердынского некоммерческого фонда «Малый бизнес» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Н.Н. Хорошева

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2022 г.