УИД 77RS0006-02-2024-007125-33
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6380/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил обязать ФИО1 заключить с Департаментом городского имущества адрес соглашение о вступлении в договор аренды № М-04-059393 земельного участка с кадастровым номером 77:07:0009003:16 по адресу: адрес на условиях, изложенных в приложении к иску.
В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью 2371 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:07:0009003:16, имеющий адресный ориентир: Москва, адрес поставлен на кадастровый учет: 01.01.2007. Виды разрешенного использования: для эксплуатации гаража-стоянки на 64 машино-места, в т.ч. 61 одноэтажного кирпичного (капитально) гаража и машино-мест открытого хранения автомашин. В отношении земельного участка оформлен Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке, № М-05-059836 от 12.06.2023 (дата государственной регистрации: 07.07.2023, номер государственной регистрации: 77:07:0009003:16-77/060/2023-3). На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО1, ..., адрес..., СНИЛС <***> (ответчик) принадлежит на праве собственности гараж-бокс с кадастровым номером 77:07:0009003:14287 площадью 18,2 кв. м (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 23 августа 2007 г. № 77-77-07/040/2007-417) в здании с кадастровым номером 77:07:0009003:1186 общей площадью 547 кв. м по адресу: ...адрес, вн.тер.г, муниципальный адрес, адрес, домовладение 14, строение 1 Земельно-правовые отношения с ответчиком в установленном порядке не оформлены. В Департамент в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг адрес (Городские электронные услуги) поступило заявление Ответчика от 18.03.2023 № 33-5-28349/23-(0)-0 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке»
Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2024 года в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, было отказано. (л.д. 58, 59-61)
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2025 года, решение Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2024 года, было оставлено без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. (л.д. 104, 105-107)
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 октября 2025 года решение Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2025 года, были отменены. (л.д. 135, 136-140)
При этом, судебной коллегией Второго кассационного суда общей юрисдикции, было отмечено, что «отказывая в иске, суды исходили из того, что ответчик с 10 июня 2024 года не является собственником объекта недвижимости, в отношении которого истец требовал оформить земельные правоотношения, помещение зарегистрировано за другим лицом.
Между тем, указанные суждения судов не учитывают, что оформление ответчиком ФИО1 объекта гараж - бокс с кадастровым номером: 77:07:0009003:14287 площадью 18,2 кв.м, в здании с кадастровым номером: 77:07:0009003:1186 общей площадью 547 кв.м., по адресу: адрес, домовладение 14, строение 1, на другое лицо - фио произошло 10 июня 2024 года, после принятия настоящего дела судом к производству.
В соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Вопреки указанной норме, получив от ответчика сведения о смене собственника, суд не поставил на обсуждение истца вопрос о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Мнение истца по данному вопросу не выяснялось.
Учитывая установленные по делу обстоятельства смены владельца гаража, характер спорных правоотношений, суду надлежало в безусловном порядке рассмотреть в порядке статей 41, 148, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о привлечении к участию в споре надлежащего ответчика, актуального собственника объекта недвижимости, и разрешить заявленные истцом требования по существу.»
Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы иска поддерживал, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, поддерживал позицию, ранее, изложенную ранее в судебном заседании.
Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 20 Закона адрес от 28.06.1995 "Устав адрес", в собственности адрес находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 7 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес", органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии федеральным законодательством.
В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении положения о Департаменте городско имущества адрес", Департамент является функциональным орган исполнительной власти адрес по управлению государственным имуществом установленной сфере деятельности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ответчику принадлежал на праве собственности гараж-бокс с кадастровым номером: 77:07:0009003:14287 площадью 18,2 кв.м, в здании с кадастровым номером: 77:07:0009003:1186 общей площадью 547 кв.м., по адресу: адрес, домовладение 14, строение 1.
Земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.
Письмом истец направил в адрес ответчика проект Соглашения о вступлении в договор аренды, в установленный срок от ответчика ответ на предложение не поступил.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Ответчиком представлена выписка из ЕГРН, согласно которой с 30.06.2024 года собственником гаража - бокса с кадастровым номером: 77:07:0009003:14287 площадью 18,2 кв.м, в здании с кадастровым номером: 77:07:0009003:1186 общей площадью 547 кв.м., по адресу: адрес, домовладение 14, строение 1 на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0009003:16 является фио.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).
Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).
Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).
В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.
образом, положения вышеуказанной нормы права не допускают возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производится с самого начала (часть 1). В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2).
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.
Согласно ст. 36 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, для реализации права на судебную защиту, необходима процессуальная дееспособность, то есть способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю, которые принадлежат в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
Следовательно, надлежащим ответчиком по делу, связанным с заявленными требованиями истца, ответчик не является.
Выбор ответчика был произведен самим истцом, о замене ответчика либо о привлечении соответчика истец не просил.
Исходя из положений ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, замена ненадлежащего ответчика не является обязанностью суда, если на этом не настаивает истец. Между тем, истец не лишен возможности обратиться с иском к иному ответчику.
При этом, суд пришел к выводу о том, что предъявление истцом требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием к отказу в иске, что само по себе не лишает его права вновь обратиться в суд для предъявления заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.
Истец заявленные требования не уточнял, не просил произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим либо привлечь к участию в деле иных ответчиков, суд, в силу статьи 41 ГПК РФ, не имея право на замену ответчика или на привлечение к участию в деле иного ответчика по своей инициативе, не находит оснований для выхода за пределы заявленных требований.
Вместе с тем истец не лишен возможности обратиться в суд с названным иском к надлежащему ответчику.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд адрес.
Судья В.И. Овчинникова