Дело № 5-273/2022 75RS0010-01-2022-000980-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Забайкальск 17 августа 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жигжитовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест+» (

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест+» (далее ООО «Стройинвест+») в установленный срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

По данному факту старшим инспектором ГПНМ ОВМ ОМВД России по Забайкальскому району Н.Ц.Т.. составлен протокол об административном правонарушении №

Действия ООО «Стройинвест+» квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Стройинвест+» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, заявлений, ходатайств суду не представил, согласно телефонограмме представитель ООО «Стройинвест+» ФИО10. сообщила, что по состоянию здоровья не может прибыть в судебное заседание.

Надлежаще извещенный представитель административного органа ОВМ ОМВД России по Забайкальскому району, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрение дело в отсутствие представителя органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях ООО «Стройинвест+» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии счастью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройинвест+» заключил трудовой договор № с гражданином Республики Армении А.О.С.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ ООО «Стройинвест+» не уведомил отделение по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому району о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Из представленной копии трудового договора № №, следует, что трудовой договор работодателем ООО «Стройнвест+» в лице директора ФИО12. составлен с гражданином А.О.С... который принят на работу ООО «СТРОЙИНВЕСТ+»

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройинвест+» (л.д. 7).

Факт совершения ООО «Стройинвест+» административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № (л.д.7), копией трудового договора № (л.д.8-9), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14-18), сведениями содержащимися в и иными материалами дела.

Из представленной информации начальника отделения ОВМ ОМВД России по Забайкальскому району ФИО14 № по информационным учётам , информация об уведомлении территориального органа в сфере внутренних дел РФ о заключении трудового договора между ООО «СТРОЙИНВЕСТ+» и иностранным гражданином А.О.С.. отсутствует. В адрес уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином А.О.С. от ООО «СТРОЙИНВЕСТ+» не поступало.

Факт не направления ООО «Стройинвест+» в установленный срок в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому району уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройинвест+» составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость названных доказательств сомнений у суда не вызывают, поскольку является должностным лицом и находился при исполнении должностных обязанностей. При составлении протокола об административном правонарушении ООО «Стройинвест+» не присутствовало, однако о дате и времени составления протокола было уведомлено.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и соответствующих требований миграционного законодательства, предъявляемых к работодателям, заключающим трудовые договоры с иностранными гражданами, действия ООО «Стройинвест+» квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает доказанным факт совершения ООО «Стройинвест+» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. не направление ООО «Стройинвест+» в установленный срок в отделение по вопросам миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Стройинвест+» имел возможность и должен был принять все меры по направлению уведомления в установленной форме и в предусмотренном порядке, в то же время, всех зависящих мер для соблюдения необходимых нормативных требований предпринято не было, в связи с чем, суд считает необходимым привлечь ООО «Стройинвест+» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Стройинвест+» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, деяние ООО «Стройинвест+», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений оснований для признания совершенного ООО «СТРОЙНВЕСТ+» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы в Забайкальском крае, ООО «СТРОЙНВЕСТ+» является субъектом малого предпринимательства.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении ООО «Стройинвест+» административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми суд признает совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности содеянного ООО «Стройинвест+» недопустимости применения избыточного административного принуждения, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест+» ( д.31 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу; неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова