Дело № 2а-2275/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-001071-08)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что 22.01.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Полагает данное постановление незаконным, поскольку исполнение решения суда зависит от действий департамента землепользования г. Южно-Сахалинска, в полномочия которого входит образование земельных участков, и которому судом была предоставлена отсрочка исполнения. С учетом изложенного, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора и освободить от его взыскания, приостановить исполнительное производство.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закон об исполнительном производстве).
В силу части 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).
По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа № судебным приставом-исполнителем СОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО в отношении администрации г. Южно-Сахалинска возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого под автомобильной дорогой общего пользования местного значения <адрес>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
В этот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, получено последним 25 декабря 2024 года.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава – исполнителя от 22 января 2025 года с администрации г. Южно-Сахалинска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Учитывая, что на момент вынесения постановления от 22 января 2025 года о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель обладал надлежащими доказательствами извещения должника о вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства и истечении установленного пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора.
При этом, поскольку в установленный законом срок требования исполнительного документа в добровольном порядке администрацией г. Южно-Сахалинска не исполнены, в отсутствие обстоятельств, объективно свидетельствующих о том, что неисполнение требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных судом обязанностей, оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется.
Отсутствие бюджетного финансирования, необходимость соблюдения конкурсных процедур в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, действия департамента землепользования города Южно-Сахалинска по образованию земельного участка, предоставление последнему отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о наличии исключительных, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств и не могут признаваться уважительной причиной неисполнения администрацией г. Южно-Сахалинска исполнительного документа.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлено судом в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В данном случае оспаривание администрацией города Южно-Сахалинска постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не является основанием для приостановления исполнительного производства №, предметом которого является возложение на должника обязанности совершить действия.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска администрации города Южно-Сахалинска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Бортникова А.Г.