Дело № 2а-3141/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003558-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1, МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1, МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование указано, что на исполнении в МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области находится на исполнении исполнительное производство № от **.**..2023, возбужденное на основании судебного приказа №2-2666/31/2022, выданного **.**..2022 мировым судьей судебного участка №31 г. Пскова, о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя НАО «ПКБ». До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены по причине незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, которое выражается в том, что, во-первых, взыскателем не получены процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Во-вторых, судебный пристав-исполнитель несвоевременно принял решение об обращении взыскания на пенсию должника и не осуществил контроль за исполнением пенсионным органом постановления об обращении взыскания на пенсию должника. В-третьих, судебный пристав-исполнитель не истребовал сведения о наличии в собственности должника недвижимого имущества, маломерного судна, самоходных машин и других видов техники, гражданского оружия, а кроме того не истребовал в органах ЗАГС сведения о заключении должником брака. В-четвертых, судебный пристав-исполнитель не осуществил выход в адрес должника. Непринятие указанных мер по мнению НАО «ПКБ» свидетельствует о бездействии начальника службы судебных приставов, выразившемся в отсутствии ненадлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов. В связи с чем административный истец просит суд в административном иске признать бездействие начальника МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО3, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии), незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что ею произведены все необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В ходе исполнительного производства установлено, что ФИО4 является получателем пенсии, на которую обращено взыскание. 16.03.2023 удовлетворено ходатайство должника об уменьшении удержаний из пенсии до установленного прожиточного минимума для пенсионеров по Псковской области. Иного дохода, движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника не имеется.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Поддержала позицию судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик начальнику отделения – старший судебный пристав МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО3, представитель административного ответчика МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административный иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что **.**..2022 мировым судьей судебного участка №31 города Пскова вынесен судебный приказ №2-2666/31/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору в сумме 30 026,90 руб., а также расходов по уплате госпошлины в сумме 550,40 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу **.**..2022.

**.**..2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО5 на основании вышеуказанного судебного приказа в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №.

Помимо исполнительного производства № на исполнении в службе судебных приставов имеются исполнительные производства №, возбужденные в отношении ФИО4, которые **.**..2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №.

В рамках осуществления исполнительских действий по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО4, судебным приставом исполнителем направлены запросы: в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о предоставлении сведений о размере пенсии, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии в собственности ФИО4 объектов недвижимости на территории РФ, в Управление Росгвардии по Псковской области о зарегистрированном на ФИО4 оружии, в Гостехнадзор Псковской области о наличии зарегистрированных на должника самоходных машин, в ГИМС МЧС России о наличии в собственности ФИО4 маломерных судов. Также судебным приставом-исполнителем истребованы сведения об актах гражданского состояния в отношении ФИО4, сведения о зарегистрированных на должника транспортных средствах, сведения о нахождении должника на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). Кроме того, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес ФИО4, о чем составлен акт выхода в адрес должника, в котором указано, что дверь в квартиру никто не открыл, должнику оставлено требование.

**.**.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, получаемую ФИО4 Данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения. Копии данного постановления направлены для сведения должнику и взыскателю.

**.**.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника ФИО4, получаемый ею в ГБУСО Псковской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Пскова».

**.**..2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО4 об уменьшении удержаний до установленного прожиточного минимума для пенсионеров по Псковской области.

**.**..2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из РФ.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку все действия, на совершении которых настаивает взыскатель, фактически были произведены судебным приставом-исполнителем своевременно и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя. В связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области ФИО1, МОСП по ВИП УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.