Дело № 2-3300/2022

64RS0046-01-2022-004702-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филатовой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к государственному учреждению «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» об обязании включить в стаж спорные периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» о проведении перерасчета страховой пенсии по старости с учетом валоризации, стажевого коэффициента, а также максимального зарплатного коэффициента в период получения наивысшей заработной платы при осуществлении трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, об обязании включить в трудовой стаж период осуществления трудовой деятельности в кооперативе «Пластик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что при назначении пенсии в трудовой стаж не включен период осуществления трудовой деятельности в кооперативе «Пластик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как указанный период отражен в трудовой книжке, при этом каких-либо некорректных данных в записи о приеме истца в указанную организацию и о его увольнении не имеется.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от 02 августа производство по делу по иску ФИО1 к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» в части проведения перерасчета страховой пенсии по старости с учетом валоризации, стажевого коэффициента, а также максимального зарплатного коэффициента в период получения наивысшей заработной платы при осуществлении трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в трудовой стаж период осуществления трудовой деятельности в кооперативе «Пластик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Саратовской области ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований, просила суд оставить их без удовлетворения. Указала, что спорный период трудовой деятельности не был включен в трудовой стаж, поскольку кооператив «Пластик» зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, однако расчетные ведомости по начислению страховых взносов в УПФР не предоставлялись, финансово-хозяйственная деятельность не велась, начисление заработной платы и уплата страховых взносов не производилась.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении страховой пенсии ФИО1 представил трудовую книжку, заведенную ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа, подтверждающего страховой (трудовой) стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Пластик».

Согласно наблюдательному делу кооператива «Пластик», последнее зарегистрировано в Пенсионном фонде РСФСР по ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 452. В наблюдательном деле имеются расчетные ведомости по взносам в Пенсионный Фонд РСФСР за 1991 год, за 1 и 2 кварталы 1992 года, справки за подписями директора и главного бухгалтера кооператива «Пластик» о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 1995 годы хозяйственная деятельность не производилась, заработная плата не начислялась и не выдавалась, представлены нулевые ведомости за период с ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал 1997 года. После указанного периода какие-либо сведения от организации в пенсионный орган не поступали.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Пластик».

Каких-либо неправильных или неточных сведений трудовая книжка истца в отношении данного периода не содержит. Сведений о том, что финансово-хозяйственная деятельность в организации в спорный период не велась, заработная плата не начислялась, материалы дела не содержат. Спорный период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20 ноября 2007 г. №798-О-О, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. №9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 г. №9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд считает необоснованным довод ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе пластик не может быть включен в страховой стаж, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов работодателем в пенсионный фонд.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» об обязании включить в трудовой стаж период осуществления трудовой деятельности в кооперативе «Пластик» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» об обязании включить в трудовой стаж периода работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда РФ в Саратовской области» включить в стаж ФИО1 ФИО7 период работы в кооперативе «Пластик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено 09 августа 2022 года.

Судья Н.А. Афанасьева