Решение по делу № 2-5087/2023 от 22.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

22.11.2023.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.

при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ПАО "Россети Кубань" Сочинские электрические сети ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Россети Кубань" Сочинские электрические сети о понуждении выдать договор об осуществлении технологического присоединения и технические условия,

установил:

Истец просит суд

понудить ПАО "Россети Кубань" (ИНН <***>) выдать ФИО1 договор на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> согласно заявке на технологическое присоединение от 17.03.2022 № СЭС/12l/5363-о (№ 4097742);

взыскать с ПАО "Россети Кубань" (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 160000 рублей;

взыскать с ПАО "Россети Кубань" (ИНН <***>) в пользу ФИО1 в порядке Закона о защите потребителей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу Истца;

установить и взыскать судебную неустойку в порядке ст.308.3 ГК РФ с ПАО "Россети Кубань" в пользу ФИО1 в размере 30000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу по день фактического его исполнения.

В обоснование требований истец указывает, что 26.11.2021 ФИО1 подал заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> (далее - Объект).

Заявка на технологическое присоединение Объекта, зарегистрирована ПАО "Россети Кубань" 30.11.2021 № 3269781.

В заявке была указана максимальная присоединяемая мощность 15 кВт (с учетом ранее присоединенной 5 кВт), класс напряжения 0,4 кВ, категория надежности III. 03.12.2021 по результатам рассмотрения заявки на технологическое присоединение Г1АО "Россети Кубань" направило в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении работы по Заявке до получения недостающих сведении и документов, а именно: номера и даты договора энергоснабжения.

17.03.2022 ФИО1 подана откорректированная заявка на технологическое присоединение с целью увеличения существующей мощности к электрическим сетям Объекта с указанием номера лицевого счета по договору энергоснабжения.

Заявка зарегистрирована ПАО "Россети Кубань" 17.03.2022 за № СЭС/121/5363-о, № 4097742 (далее - Заявка).

В Заявке также была указана максимальная присоединяемая мощность 15 кВт (с учетом ранее присоединенной 5 кВт), класс напряжения 0.4 кВ. категория надежности III.

22.03.2022 по результатам рассмотрения откорректированной Заявки № 4097742 в личном кабинете ФИО1 на сайте сетевой организации в сети Интернет размещено уведомление о выявленном сотрудниками филиала ПАО "Россети Кубань" факте технологического присоединения Объекта к электрическим сетям СНТ "Золотой гребешок". При этом, сетевая организация сообщила о том, что увеличение мощности энергопринимающих устройств возможно только если объект ранее проходил процедуру технологического присоединения

В связи с несогласием с действиями ПАО "Россети Кубань" Истец обратился с заявлением в Управление федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России, Антимонопольный орган).

Краснодарским УФАС России возбуждено дело об административном правонарушении №023/04/9.21-1059/2022.

По результатам проведения административного расследования ПАО "Россети Кубань" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, в связи с чем, вынесено постановление от 28.04.2022, согласно которому ПАО "Россети Кубань" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 600000 рублей.

В связи с несогласием с постановлением антимонопольного органа, Ответчик обжаловал его в Арбитражный суд Краснодарского края.

По результатам рассмотрения дела А32-36025/2022, арбитражный суд Краснодарского края решением от 29.11.2022 отказал ПАО "Россети Кубань" в признании незаконным и отмене постановления от 28.04.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-1059/2022.

Не согласившись с решением от 29.11.2022 арбитражного суда Краснодарского края, ПАО "Россети Кубань" обжаловало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции и просило его отменить.

Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление от 02.02.2023, согласно которому решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2022 по делу № А32-36025/2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В свою очередь, несмотря на доказанность нарушений в действиях ПАО "Россети Кубань", Ответчик по настоящее время не направил Истцу договор об осуществлении технологического присоединения, а также технические условия к нему.

Таким образом, Истец обратился с настоящим исковым заявлением к Ответчику.

Арбитражным судом Краснодарского края было установлено, что Сетевой организацией нарушен п.105 правил технологического присоединения к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861), что выразилось в нарушении срока размещения в личном кабинете договора и технических условий.

В связи с тем, что Ответчиком грубо нарушены права и законные интересы Истца, последний считает, что необходимо установить санкцию в виде суммы, которая будет начисляться со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как установлено арбитражным судом Краснодарского края, учитывая дату поступления откорректированной заявки (17.03.2022) Сетевая организация должна была разместить в личном кабинете потребителя документы, предусмотренные п. 11, 15, 105 Правил технологического присоединения № 861, не позднее 31.03.2022.

Таким образом, с 31.03.2022 Истец продолжает претерпевать нарушение своих прав и законных интересов, так как существующая мощность 5 кВт не обеспечивает все потребности собственника жилого дома.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 21 статьи 324 АПК РФ).

Согласно п.32 Постановления № 7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Г К РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть взыскана только на будущее время.

Истец считает, что судебная неустойка должна быть взыскана с ответчика в размере 30000 рублей за каждый месяц просрочки неисполнения решения суда. То есть, со дня принятия судом судебного акта по результатам рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения.

Сумма в размере 30000 рублей обусловлена тем, что, во-первых, нарушение длится более года (с 31.03.2023), во-вторых, Истец не имеет возможности в полной мере использовать электроприборы в жилом доме, в третьих, Ответчик является субъектом естественной монополии, что означает невозможность обратиться к другой сетевой организации для получения технологического присоединения к электросетям с целью увеличения мощности

Кроме того, устанавливаемая сумма побудит сетевую организацию направить в адрес Истца договор на осуществление технологического присоединения и технические условия к нему.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, считаю, что после установления судом-окончательной суммы взыскания с Ответчика, необходимо также установить размер штрафа в порядке вышеназванной нормы.

Согласно пунктам 55 и 56 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1). Суд. установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.

Компенсация морального вреда, причиненного гражданину изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), нарушением иных принадлежащих ему прав или нематериальных благ, в том числе допущенным одновременно с нарушением прав потребителей (например, при отказе продавца удовлетворить требование потребителя о замене товара в случае обнаружения недостатков товара, совершенном в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство потребителя), может быть взыскана судом по общим правилам, то есть при доказанности факта нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Размер взыскиваемой в пользу потребителя компенсации морального вреда определяется судом независимо от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Нарушение прав потребителя, выразившееся в неисполнении обязательства изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), продолжающемся после взыскания судом компенсации морального вреда, является основанием для удовлетворения иска потребителя о компенсации морального вреда за период с момента вынесения решения суда и до дня его фактического исполнения.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В результате продолжительного (с 31.03.2022) бездействия Ответчика, выразившегося в нарушении прав и законных и интересов Истца на своевременное технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям, владельцем которой является Ответчик. Истец понес нравственные страдания.

Нравственные страдания выразились в том, что у Истца нарушено душевное спокойствие, проявилось чувство беспомощности и разочарования в том, что он со своей семьей не может использовать жилой дом, а также электрооборудование в полной мере. Например, Истец не мог использовать одновременно сплит-систему летом или электрокотел зимой, электрочайник, водонагреватель и холодильник, так как действующая мощность 5 кВт не позволяла обеспечить потребности.

Наличие причинной связи между противоправным поведением Ответчика и моральным вредом считает доказанным.

Считает справедливым установить сумму морального вреда в размере 10000 рублей за каждый месяц нарушения сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) жилого дома к сетям газораспределения Ответчика до момента такого подключения. Таким образом, на сегодняшний день размер составляет 160 ООО рублей (исходя из 16 месяцев).

Истцом ранее направлялось досудебная претензия о выдаче договора на технологическое присоединение и технических условий.

Досудебная претензия осталась без удовлетворения, что подтверждается письмом Ответчика от 23.06.2023 № СЭС/121/803-исх.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которого ответчик иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

В обоснование возражений указывает, что ПАО "Россети Кубань" является субъектом розничного рынка в статусе территориальной сетевой организации, основными видами деятельности которой, предусмотренными уставом Общества и закрепленными в ЕГРЮЛ, являются передача электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства ПАО "Россети Кубань".

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям регламентирован, в том числе, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Указанные Правила технологического присоединения № 861 устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимааютцих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.8 Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств начинается с подачи заявителем в сетевую организацию заявки.

Пунктом 8(3) Правил № 861 установлена возможность подачи заявок посредством официального сайта сетевой организации или единого портала электросетевых услуг ПАО "Россети".

30.11.2021 № СЭС/121/24587-0 (з5-02-00-0200-21-02085628) в адрес ПАО "Россети Кубань" поступила заявка зарегистрированная на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала 3269781 (далее - Заявка), на увеличение присоединенной мощности (далее - ТП) энергопринимающих устройств объекта "ЭПУ Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом "Садовый/Дачный дом", расположенного по адресу: <адрес> (далее - Объект), кн № со следующими характеристиками: максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и присоединенных) - 15 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ; максимальная мощность присоединяемых - 10 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ, ранее присоединенных - 5 кВт при уровне напряжения 0.23 кВ, категория надежности - III.

В ходе рассмотрения Заявки были выявлены следующие несоответствия требованиям действующего законодательства, а именно и.9 "Правил технологического присоединения", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установлены требования к содержанию Заявки на технологическое присоединение. В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, в заявке указывается наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора. В поданной заявке отсутствовали сведения в части указания номера и даты договора энергоснабжения. Дальнейшая работа по Заявке была приостановлена до получения недостающих сведений и документов, поскольку обратное, в данной ситуации, противоречило бы нормам действующего законодательства.

В связи с непредставлением Заявителем недостающих документов и сведений заявка аннулирована.

17.03.2022 № СЭС/121/5363-о (з5-02-0200-22-02120740) в адрес ПАО "Россети Кубань" повторно поступила Заявка на технологическое присоединение, зарегистрированная на портале электросетевых услуг под номером 4097742.

В ходе рассмотрения Заявки выявлены следующие несоответствия требованиям действующего законодательства.

Согласно п.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 их действие распространяется на случаи: увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств,изменение категории надежности электроснабжения,точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины маскимальной мощности,но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Увеличение мощности энергопринимающих устройств возможно, только если Объект ранее проходил процедуру технологического присоединения. В ходе рассмотрения заявки по результатам выезда на место расположения Объекта сотрудниками филиала IТАО "Россети Кубань" Сочинские электрические сети был зафиксирован факт присоединения энергопринимающих устройств Объекта к электрическим сетям СН Г "Золотой гребешок. Подтверждающие документы такие как справка председателя СНТ "Золотой Гребешок" о членстве Истца в указанном товариществе, наличие реестра земельных участков, которые подключены к электрическим сетям СНТ "Золотой Гребешок", не представлены. Отсутствие данной информации не позволило сделать вывод о существовании технологического присоединения через СНТ и о фактическом потреблении кВт.

Сведения о наличии у Истца мощности 5 кВ т подтверждается только со слов самого Истца. В ходе рассмотрения указанной заявки от 17.03.2022 было установлено также, что истец приложил на Портале в разделе "Документ, подтверждающий ранее присоединенную мощность" - бумажный лист А4 в формате (Word), к котором был указан номер лицевого счета в TНC энерго Кубань.

Документальное подтверждение - это документ, который служит доказательством или подтверждением факта, или события. Оно позволяет подтвердить факты и обстоятельства, а также доказать правомерность своих действий. В данном случае на указанном бумажном формате не содержится информация, которая бы подтверждала факт ранее присоединенной мощности к электрическим сетям СНТ, не отражена фактическая мощность, которая используется Истцом и соответственно кем она предоставлена.

Положения п.9 Правил № 861 не содержат исключений в части предоставления документов в зависимости от характеристик заявки на технологическое присоединение (аналогичная позиция по схожим правоотношениям указана в Решении Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-43498/2022 от 22.02.2023, оставленном в силе Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023).

Также, наличие спорного документа, необходим для представителей ПАО "Россети Кубань" при осуществлении расчетов по увеличению мощности к электрическим сетям, а это в свою очередь зависит к какой категории будет относится заявитель в соответствии с Правилами № 861, что соответственно влияет на существенные условия договора.

Таким образом, в порядке, установленном п.15 Правил технологического присоединения, ответчик действовал законно, приостановив работу по заявке до получения от заявителя недостающих сведений и (или) документов, поскольку обратное, противоречило бы нормам действующего законодательства.

Обращает внимание суда на тог факт, что "на Портале реализована упрощенная схема технологического присоединения и заключения договора с ГП. При этом заявка па технологическое присоединение проходит по статусам: "Заявка поступила" - "Заявка принята в работу" - "Проект договора на рассмотрении заявителя" - "Договор заключен" (раздел 5.3 Инструкции).

В соответствии с разделом 6.2 Инструкции (Работа с заявками), "В процессе работы с заявкой Портал автоматически рассылает уведомления. Потребитель после получения уведомления, направленного Порталом на адрес электронной почты и/или па номер телефона, указанных в данных профиля, должен авторизоваться на Портале и зайти в личный кабинет, чтобы ознакомиться более подробно с состоянием заявки".

Дата уведомления заявителя о некомплектности заявки отражена в Личном кабинете потребителя. Доступ в Личный кабинет ограничен и доступен лишь заявителю либо лицу, которому он сообщил пароль и логин от кабинета. Информацию на Портале в ответ на сообщение заявителя могут разместить лишь сотрудники Сетевой организации.

Информация об исправлениях в спорной заявке не поступила, ее статус и личном кабинете не изменился на "Заявка принята в работу", что при должной заинтересованности в технологическом присоединении послужило бы основанием для ФИО4, для обращения в Сетевую организацию одним из нижеперечисленных способов:

по телефону <***>,

отправив запрос на электронную почту info@rosseti.ru,

в интернет-приемную (раздел 2.4.2 Инструкции),

обратившись в службу поддержки Портала (п.2.3.4 Инструкции),

написав Обращение через Личный кабинет,

придя лично в Центр обслуживания потребителей по адресу: <...>.

В соответствии с п.15 Правил № 861 с непредставлением Заявителем недостающих документов и сведений заявка автоматически аннулирована.

28.04.2022 по обращению Истца Федеральной Антимонопольной Службой по Краснодарскому краю было вынесено постановление о признании виновным ПАО "Россети Кубань" в части аннулирования заявок Истца, поданных от 30.11.2021 и 17.03.2022 с целью подключения к электрическим сетям.

Однако, после поданного заявления в ФАС по Краснодарскому краю, Истец подает еще одну заявку. Таким образом, истец своими действиями подтвердил необходимость подачи новой заявки для заключения договора.

28.05.2022 в адрес ПАО "Россети Кубань" повторно поступила Заявка на технологическое присоединение под номером 4880298 (з5-02-02-0200-22-02150716).

В ходе рассмотрения Заявки выявлены следующие несоответствия требованиям действующего законодательства. Пунктами 9, 14 "Правил технологического присоединения" № 861, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004, установлены требования к содержанию заявки на технологическое присоединение. В поданной заявке некорректно указано наименование энергоприиимающих устройств, которое необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

В соответствии с пп."а" п.10 Правил технологического присоединения к заявке должен быть приложен, в том числе, план расположения энергоприиимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

Согласно п.2 Правил недискриминациопного доступа к услуге по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением 11равительства РФ от 27.12.2004 № 861, энергопринимающие устройства потребителя - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование, предназначенное для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Таким образом, обозначение на плане местности объекта с расположением на нем энергопринимающим устройством, предусмотренным п.2 Правил, является планом расположения энергоприиимающих устройств.

Распечатка Плана расположения энергоприиимающих устройств предоставленная Истцом без нанесённого контура границ, таких как дороги, объекты инфраструктуры, имеющие адресные ориентиры, позволяющие определить местоположение участка заявителя на местности, и без указания на этом плане местонахождения энергоприиимающих устройств, согласно требованиям Правил № 861 планом расположения энергоприиимающих устройств не является. Из представленной схемы не ясно, где находятся ранее присоединенные энергопринимающие устройства, мощность которых должна увеличиться, невозможно определить расстояние от границ земельного участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства.

Так, в Постановлении от 04.02.2019 по делу № А32-14236/2018 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд указал, что "План расположения энергопринимающих устройств" заявитель может составить самостоятельно, однако указанное обстоятельство не свидетельствует, что на нем не должны быть определены энергопринимающие устройства. Такая же позиция была отражена в решении Туапсинского районного суда Краснодарского края по делу № 2-1087/2022, с учетом Определения Краснодарского краевого суда по делу № 33-31365/2022. Суды двух инстанций пришли к выводу о том, что "оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку план энергоприиимающих устройств заявитель может составить самостоятельно, однако, это не является основанием для освобождения потребителя от представления в ПАО "Россети Кубань" плана расположения энергопринимающих устройств, который не может быть заменен иными документами....".

Необходимость в предоставлении Плана расположения энергопрнимающих устройств (ЭПУ) непосредственно связано с технической возможностью представителей ПАО "Россети Кубань" осуществить технологическое присоединение ЭПУ к электрическим сетям объекта заявителя. В случае данного присоединения будет зависеть расстояние в подключении объекта к данным сетям, а это непосредственно будет определять плату но договору об осуществлении технологического присоединения. В свою очередь, плата (цена) является существенным условием при заключении договора.

На основании изложенного, дальнейшая работа по Заявке была приостановлена до получения недостающих сведений и документов, поскольку обратное, в данной ситуации, противоречило бы нормам действующего законодательства. Приостановление работы по спорной заявке также осуществлено через "Портал-тп.рф".

В связи с непредставлением Заявителем недостающих документов и сведений заявка аннулирована.

На основании изложенного Сетевой организацией были предприняты все необходимые меры по заключению с Истцом договора па технологическое подключение к электрическим сетям, даны четкие мероприятия и рекомендации, в рамках установленных законом, Истцу для устранения выявленных нарушений в ходе составления спорных заявок.

Дополнительно суду поясняют, что для заключения договора необходимо обратиться Истцу в Сетевую организацию в виде подачи повой заявки на технологическое присоединение спорного Объекта, поскольку ранее поданная заявка, аннулирована (информация, подтверждающая данный факт, имеется в материалах дела) и работа с ней, соответственно, технически невозможна.

Ответчик полагает, что истец, действуя в обход закона, через обращение в суд, пытается указанное действие привести к заключению договора об осуществлении технологического присоединения на выгодных для него условиях без соблюдения законодательных норм.

Однако, поведение Истца характеризуется отсутствием интереса к данному заключению договора, так как замечания до настоящего времени не исправлены.

Применение преюдициальных фактов при рассмотрении гражданского дела.

Доводы Истца о фактах, установленных в Арбитражном Суде по делу А32-36025/2022, где ПАО "Россети Кубань" участвовало на стороне заявителя, а Истец был привлечен в качестве 3-его лица. Применение гражданско-процессуальных норм по рассмотрению обстоятельств, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда определяется судом.

В Определении ВС от 19.03.2020 № 305-ЭС19-24795 по делу № А40-195946/2016 отражена следующая правовая позиция: "Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства. если имеют значение для его разрешения (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-11).

Конституционный Суд РФ поддерживает позицию ВАС, что отражено в Определении от 06.11.2014 № 2528-О: "Следовательно, в системе действующего правового регулирования предусмотренное ч.2 ст.69 АПК РФ основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями ч.1 ст.64 и ч.4 ст.170 того же Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (определения Конституционного Суда РФ от 21.03.2013. № 407-О, от 16.07.2013 № 1201-О, от 24.10.2013 № 1642-О и др.). Именно такое толкование и применение оспариваемой в запросе Администрации Краснодарского края нормы, попреки утверждению заявителя находит отражение в сложившейся практике арбитражных судов последовательно придерживающейся того, что ч.2 ст.69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовом оценки, которая зависит от характера конкретного спора (постановления Президиума ВАС РФ от 15.06.2004 № 2045/04, от 31.01.2006 № 11297/05 и от 25.07.2011 № 3318/11)".

КС в Определении от 21.03.2013 № 407-О подчеркнул необходимость соблюдения баланса: "Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда, и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения".

Согласно вышеуказанному нормативному обоснованию правовой оценки судов по вопросу применения преюдициальных фактов при рассмотрении данного дела, можно сделать вывод о том, что ранее вынесенное решение Арбитражного Суда не должно решать судьбу последующего решения суда. При вынесении соответствующего судебного вердикта необходимо оценивать не только установленные факты, но и опираться па характер конкретного спора.

Относительно требования о взыскании морального вреда поясняю следующее.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует выяснять характер взаимоотношений сторон п какими правовыми нормами они регулируются, а также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах п какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причипитсля, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (абз.2 п.8 постановления Пленума от 20.12.1994 № 10).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими па принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.2 Постановления № 10).

Истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие понесенные нравственные или физические страдания, не приведены доводы в обоснование заявленной суммы.

В связи с чем считают, что взыскание морального вреда в пользу Истца является не обоснованным. Не установлены виновные действия Ответчика, отсутствует наличие причинной-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом.

Требование о взыскании штрафа также не может быть удовлетворено.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требования потребителя, то штраф в этом случае наложен быть не может.

Считают, что требование Истца о взыскании судебной неустойки за неисполнение в размере 30000 рублей за каждый день просрочки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а также чрезмерно завышена. В данном случае требование Истца явно направлено на получение выгоды за счет Ответчика.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, в случае неисполнения должником обязательства. Так же суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Кроме того, заявленная сумма неустойки не подтверждена какими-либо обстоятельствами, не представлен обоснованный расчет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, отсутствуют действия, бездействия ПАО "Россети Кубань" по нарушению прав Истца, следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, и в редакции окончательных требований просил суд:

взыскать с ПАО "Россети Кубань" (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 160000 рублей,

взыскать с ПАО "Россети Кубань" (ИНН <***>) в пользу ФИО1 в порядке Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу Истца,

Дополнительно истец указал, что 30.05.2022 Истцом, посредством личного кабинета на сайте портал-тп.рф, направлена крайняя заявка (входящий от 30.05.2022 № СЭС/121/11718-о), зарегистрированная на портале электросетевых услуг под номером 4880298.

В ответ на вышеуказанную заявку, Ответчик, в личном кабинете Истца на сайте портал-тп.рф, разместил замечания о том, что в заявке некорректно указано наименование энергопринимающих устройств, которое необходимо присоединить к электрическим сетям электросетевой организации.

Указанные замечания размещаются без даты, номера и подписи, что подтверждается скриншотами с личного кабинета Истца.

Между тем, Ответчик в своих возражениях от 21.09.2023 № РК/119/478-исх (делает вывод о необходимости предоставления плана расположения энергопринимающего устройства, что не соответствует действительности, т.к. в замечаниях было указано только лишь о некорректном наименовании энергопринимающего устройства.

Относительно наименования энергопринимающего устройства сообщает, что заявители при заполнении заявок на портале электросетевых услуг группы компании "Россети" в разделе о наименовании энергопринимающего устройства могут выбрать один из предлагаемых порталом вариантов, т.е. заявители не могут самостоятельно заполнить наименование энергопринимающего устройства.

Таким образом, Истцом было выбран вариант наименования энергопринимающего устройства "Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом / садовый / дачный дом)".

Данные утверждения подтверждаются скриншотами, сделанными в личном кабинете портала

Ответчик в своих возражениях указывает, что невозможно выдать договор и технические условия по заявке, которая была аннулирована.

В свою очередь, сообщает, что при подаче новой заявки на технологическое присоединение, Ответчиком будет размещен договор и технические условия, а также выставлен счет, рассчитанный по текущим тарифам.

Указанное обстоятельство будет ущемлять права и законные интересы Истца, поскольку в период до 01.07.2023 тариф на технологическое присоединение для объектов с максимальной присоединяемой мощностью 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ и 3-ей категории надежности, составлял 550 рублей.

В связи с тем, что незаконность действий Ответчика по приостановлению заявки была подтверждена Краснодарским УФАС России, Арбитражным судом Краснодарского края и Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по дела А32-36025/2022, считает, что Ответчик злоупотреблял правом на приостановление рассмотрения заявки в целях затягивания, как оказалось, выставления счета, что привело к ситуации, когда Сетевая организация заявляет о невозможности применения льготного тарифа (550 руб.) к заявке от 30.05.2022 № СЭС/121/11718-о), зарегистрированной на портале электросетевых услуг под номером 4880298.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ", которым в Правила технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, были внесены изменения, увеличившие размер платы за подключение.

Изменения, утвержденные постановлением № 1178, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, если заявка подана до 01.07.2022, то при расчете платы за технологическое присоединение по такой заявке должны применятся ранее действовавшие положения Правил, в том числе в части максимального размера платы (до 550 руб.).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ПАО "Россети Кубань" в судебном заседании иск не признал.

Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) определяется порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно п.3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

30.05.2022 посредством личного кабинета на сайте портал-тп.рф, направлена заявка (входящий от 30.05.2022 № СЭС/121/11718-0 и зарегистрирована на Портале электросетевых услуг группы компаний "Россети" под номером портала 4880298 (далее - Заявка), на увеличение присоединенной мощности (далее - ТП) энергопринимающих устройств объекта "ЭПУ Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом "Садовый/Дачный дом", расположенного по адресу: <адрес> (далее - Объект), кн № со следующими характеристиками: максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и присоединенных) - 15 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ; максимальная мощность присоединяемых - 10 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ, ранее присоединенных - 5 кВт при уровне напряжения 0,4 кВ, категория надежности - III.

В ходе рассмотрения Заявки ПАО "Россети Кубань" были выявлены следующие несоответствия требованиям действующего законодательства, а именно п.9,14 Правил 861 установлены требования к содержанию Заявки на технологическое присоединение.

В заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12-14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

В соответствии с пп."б" п.9 Правил 861 в заявке должно быть указано корректное наименование и место нахождения энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ).

В рассмотренной заявке, данная информация была отображена некорректно, так как наименование ЭПУ и документы которые были приложены к ней не идентицифируют наименование объекта, который необходимо подключить.

Заявителем приложены документы (выписка из ЕГРН) на жилой дом, которая не может иметь актуальный характер, поскольку она датирована 2017 г.

Законодательством прямо не указан срок действия данных документов, однако, актуальность они могут потерять сразу после подписания органом регистрации прав на недвижимость.

В связи с отсутствием в заявке корректного наименования ЭПУ, ПАО "Россети Кубань в силу действующего законодательства не может осуществить мероприятия по технологическому присоединению.

В зависимости от того, какие документы будут характеризовать ЭПУ, а в данном случае, это правоподтверждающий документ (выписка ЕГРН, актуальность данного документа утрачена, поскольку датирована 2017 г.), будет зависеть по факту момент заключения договора на технологическое присоединение, выдача технических условий по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, а также размер платы по осуществлению указанных мероприятий.

В случае, если заявителю необходимо присоединить такие объекты как "малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилом дом/садовый/дачный дом", то необходимо приложить именно актуальные документы, характеризующие их, то есть правоподтверждающие (выписка из ЕГРН), а также правоустанавливающие документы (договор купли-продажи объекта), позволяющие идентифицировать данные объекты для будущего подключения к электрическим сетям.

В предоставленных материалах были приложены такие документы как:

свидетельство о праве собственности на земельный участок, где расположен объект. Данный документ датирован 2010 г.

выписка из ЕГРН на жилой дом, который согласно заявке, нужно было подключить к электрическим сетям. Данный документ датирован 2017 г.

В виду того, что прошло уже более 5 лет, как Заявителю были выданы выписка из ЕГРН на жилой дом и свидетельство о праве собственности на земельный участок, право собственности на данные объекты недвижимости могло измениться. Поскольку заявителем не представлены актуальные документы, работа по Заявке была приостановлена до получения недостающих сведений и документов, поскольку обратное, в данной ситуации, будет противоречить нормам действующего законодательства.

Согласно п.15 Правил, в случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 дней со дня получения указанного уведомления, сетевая организация аннулирует заявку.

В связи с непредставлением Заявителем недостающих документов и сведений заявка аннулирована.

Таким образом, сетевой организацией были предприняты все необходимые меры по заключению с истцом договора на технологическое подключение к электрическим сетям, даны четкие мероприятия и рекомендации истцу, в рамках установленных законом, для устранения выявленных нарушений в ходе составления спорной заявки.

Суд отмечает, что невозможно выдать перечень документов для заключения договора на технологическое присоединение по заявке, которая ранее была аннулирована.

В соответствии с Правилами 861 и Инструкцией потребителя, расположенном во вкладке "Как работать с Порталом", для заключения договора необходимо обратиться истцу в Сетевую организацию в виде подачи новой заявки на технологическое присоединение спорного Объекта, поскольку ранее поданная заявка, аннулирована (информация, подтверждающая данный факт, имеется в материалах дела) и работа с ней, соответственно, технически невозможна.

В связи с аннулированием заявки от 30.05.2022 направить пакет документов для заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям не представляется возможным в силу Правил № 861.

С 01.07.2022 в Правила № 861 Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178 внесены изменения, в том числе, в части порядка ценообразования (п.17 Правил). Пунктом 3 Постановления № 1178 установлено, что его положения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов макрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления, то есть с 01.07.2022.

Стоимость технологического присоединения объектов к электрическим сетям, в том числе стоимость подготовки и выдачи сетевой организацией технических условий как одного из этапов технологического присоединения, является регулируемой законом, устанавливается приказом РЭК, и от воли сторон сделки технологического присоединения не зависит.

Таким образом, Заявитель может заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям только по заявке, поданной в соответствии в Правилами 861.

Представленное истцом решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-36025/2022 от 29.11.2022 не является основанием для признания действий ПАО "Россети Кубань" по вопросу аннулирования заявки от 30.05.2023, незаконными и необоснованными.

Действия ПАО "Россети Кубань" по работе с заявками от 30.11.2021 и 17.03.2022 не соотносятся с действиями Сетевой организации по заявленной и в последующем аннулированной заявкой от 30.05.2023.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца действиями ответчика, то требования о компенсации морального вреда, понуждении к исполнения обязательства, взыскании судебной неустойки и штрафа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ПАО "Россети Кубань" Сочинские электрические сети о понуждении выдать договор об осуществлении технологического присоединения и технические условия.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.11.2023.

Председательствующий