2а – 523/2022 Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года. с. Ловозеро
Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,
при секретаре Бойко А.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании действий по увольнению незаконными, взыскании пособия по временной нетрудоспособности и 50000 рублей денежной компенсации за нарушение условий отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к указанным ответчикам о признании действий по увольнению незаконными, взыскании пособия по временной нетрудоспособности и 50000 рублей денежной компенсации за нарушение условий отбывания наказания. Указывает, что в период отбытия наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области был привлечен к оплачиваемому труду с ДД.ММ.ГГГГ в порядке т. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на должность кухонного рабочего. В ДД.ММ.ГГГГ у него произошло сильное ухудшение <данные изъяты> и он обратился в здравпункт № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, где ему выдали <данные изъяты> и было сообщено, что он освобожден от работы и проверок. В дальнейшем руководством учреждения принято решение об этапировании его ДД.ММ.ГГГГ в ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России при ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. В ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что был уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ на основания этапирования в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. Увольнение считает не законным и полагает, что все время нахождения его в лечебном учреждении должно быть оплачено за счет пособия по временной нетрудоспособности.
Опрошенный в судебном заседании истец требования поддержал, приведя доводы и обстоятельства изложенные в иске.
Представитель ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск в которых просит в иске отказать.
Ответчик ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, причины неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
Признавая явку сторон не обязательной суд рассмотрел дело в их отсутствии.
Заслушав истца, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии со ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
В соответствии со ст. 129 ч. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.
Как установлено в судебном заседании административный истец с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.
Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен с ДД.ММ.ГГГГ на должность кухонного рабочего столовой, на 1,0 ставку, по 2 квалификационному разряду, с окладом 3788 рублей, со стажировкой 3 смены и испытательным сроком 3 месяца.
Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ истца отстранили от оплачиваемого труда от должности кухонного рабочего столовой, в связи с этапированием в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.
Из приведенных выше норм следует, что Уголовно-исполнительный кодекс не содержит норм обязывающих заключать с осужденными трудовые договоры и соответственно издавать приказы о приеме на работу, предусмотренные статьей 68 Трудового кодекса, а также об увольнении осужденных по каким-либо основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и, как следствие, не содержит норм, регулирующих порядок восстановления осужденных в должности.
Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ. Поэтому само по себе прекращение трудового договора не свидетельствует об увольнении по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом и не влечет правовых последствий в виде восстановления в прежней должности.
Как указывалось выше перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией исправительного учреждения (ч. 3 ст. 129 УИК РФ).
Таким образом, сохранение рабочего места за осужденным на период его этапирования, действующим законодательством не предусмотрено.
Тот факт, что истец находясь в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области был помещен ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России не свидетельствует о том, что в дальнейшем его обязательно переведут обратно в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, поскольку может окончится срок наказания, осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбытия наказания по болезни, условно-досрочного освобождения, амнистии, или переведен в другое исправительное учреждение в качестве замены наказания. При этапировании истца в ФКУ ИК-18 с ним передано личное дело и документы о его трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах отстранение истца от оплачиваемого труда ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и обеспечивает его гарантии по оплате труда.
Поскольку истец к моменту нахождения в лечебном учреждении ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России не состоял в трудовых отношениях, информации из ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и от самого истца о наличии листка нетрудоспособности за указанный период не поступала, то и выплата ему пособия по безработице законом не предусмотрена. Фактически отработанное время истцу было оплачено, что им не оспаривается.
В силу того, что настоящим решением не установлено нарушений прав истца при увольнении и оснований для взыскания пособия по временной нетрудоспособности, то требования о взыскании 50000 рублей денежной компенсации за нарушение условий отбывания наказания, так же удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о признании действий по увольнению незаконными, взыскании пособия по временной нетрудоспособности и 50000 рублей денежной компенсации за нарушение условий отбывания наказания отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Кувшинов И.Л.