Решение по делу № 2-941/2025 от 24.04.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при помощнике судьи Михеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-941/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-000865-86) по иску ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении,

установил:

ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с ст. 56, ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о целевом обучении по образовательным программам: среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. Ka 1076», действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении.

В соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить основную профессиональную образовательную программу высшего образования - программу ординатуры 31.08.42 «Неврология» в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) и осуществить трудовую деятельность в ГУЗ «<данные изъяты>» в должности «<данные изъяты>» в течение 3 (трех) лет.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры 31.08.42 «Неврология ».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с п. 3 раздела III договора о целевом обучении гражданин и организация, в которую он будет трудоустроен, заключают трудовой договор в срок не более 1 (одного) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик прошел аккредитацию специалиста, что подтверждается Протоколом заседания аккредитационной подкомиссии № Министерства здравоохранения РФ.

Заказчиком целевого обучения было направлено в адрес истца уведомление о неисполнении ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с отказом от трудоустройства. Таким образом, в нарушение договора о целевом обучении ответчик после завершения обучения обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнил, трудовой договор с ГУЗ «<данные изъяты>» не заключил.

Заключение договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством здравоохранения Тульской области (Заказчик целевого обучения) и ответчиком обусловлено целевым приемом ответчика на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Уведомление (за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) от Министерства здравоохранения Тульской области, являющегося заказчиком целевого обучения ответчика, было получено истцом.

Нормативные затраты на обучение ответчика по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе ординатуры 31.08.42 «Неврология» за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года обучения составили <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец, в соответствии с и. 57 Положения о целевом обучении, направил ответчику требование № о выплате штрафа в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по адресу: <адрес>

ФИО1 в свою очередь не было получено почтовое отправление, которое ожидало его в месте вручения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, истец предпринял все возможные действия для извещения ответчика о необходимости выплаты штрафа.

По состоянию на дату подачи искового заявления денежные средства в счет погашения штрафа от ФИО1 не поступали.

По изложенным основаниям просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины: в размере <данные изъяты> руб.

Представители истца ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России, третьего лица - министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просил.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчика о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с ст. 56, ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о целевом обучении по образовательным программам: среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. Ka 1076», действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении.

ФИО1 в свою очередь не было получено почтовое отправление, которое ожидало его в месте вручения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены.

В порядке, предусмотренном п. 56 Положения о целевом обучении. Заказчиком целевого обучения было направлено в адрес Истца уведомление о неисполнении Ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с отказом от трудоустройства. Таким образом, в нарушение договора о целевом обучении Ответчик после завершения обучения обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнил, трудовой договор с ГУЗ «<данные изъяты>» не заключил.

Отношения по целевому обучению регулируются специальными нормами права, а именно Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

В соответствии с ч, 1 ст. 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Положениями ч. 2 ст. 56 Закона об образовании установлено, что трудоустройство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором, является существенным условием договора о целевом обучении.

Согласно ч. 5 ст. 100 Закона об образовании, организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, осуществляют прием на целевое обучение в пределах установленных контрольных цифр приема в порядке, установленном в соответствии со статьей 71.1 настоящего Федерального закона.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 71.1. Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Закона об образовании, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в Положении о целевом обучении.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пи. 53, 54 Положения о целевом обучении, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В силу п. 56 Положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом: обучении пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В соответствии с п, 59 Положения о целевом обучении гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. В установленный срок ответчик не выплатил штраф истцу, о величии обстоятельств, освобождающих от выплаты штрафа, ответчик истцу не сообщил.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: в частности, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п.58).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п.59).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п.61 этого Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п.62).

Договор о целевом обучении, заключенный с Ответчиком в полной мере отвечает требованиям, установленным законодательством к договору о целевом обучении, содержит в себе все существенные условия договора о целевом обучении и регулируется нормами гражданского законодательства, в связи с чем, необходимо отметить, что действующее правовое регулирование позволяет образовательному учреждению требовать с ответчика выплаты штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, поскольку в настоящее время приняты и действуют специальные нормы урегулировавшие данные правоотношения.

Как установлено судом при рассмотрении дела, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования фактически исполнялся; этот договор никем не оспаривался, недействительным, незаключенным в установленном порядке не признавался.

Расчет штраф истцом приведен, ответчиком не оспорен и принят судом.

Установленный этим Положением срок для добровольной уплаты штрафа (12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа) истек; предусмотренных этим Положением оснований для его освобождения от уплаты штрафа нет.

Согласно п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.1 ст.333 этого Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъяснено в п.71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. При взыскании неустойки с иных лиц правила ст.333 этого Кодекса могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п.1 ст.333 этого Кодекса). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст.333 этого Кодекса.

Ответчик об уменьшении размера подлежащего взысканию с него штрафа суд не просил, оснований для его уменьшения суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований суд взыскивает с ответчика в пользу истца 20181 руб. госпошлины, уплаченной при предъявлении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> в пользу ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), ИНН № штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины: в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Щекинский межрайонный суд Тульской области с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий / подпись /

Решение в окончательной форме принято 24.04.2025