К делу №2а-903/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001030-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 22 июля 2025г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения; обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения, а именно:

установить дорожные знаки приоритета в соответствии с п. 5.3.2 и <...> на пересечении с улицами: по ул. Смело за Дело: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Пискохи: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Пионерская: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Северная на пересечении с улицами: ул. Чапаева: 2.4 - 1 шт, 2.1-2 шт; по ул. Восточная: 2.4 - 2 шт, 2.1 - 2 шт; по ул. 50 лет Советской Власти: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Школьная: - 1 шт, 2.1-1 шт; ул. Садовая: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт, в срок до 01.09.2025; устранить дефекты проезжей части (выбоины) по ул. Советской, д. 49, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в срок до 01.09.2025; приведения в соответствие с <...> 1+395 и км 1+210 дорожного знака 1.23, в срок до 01.09.2025; установить дорожный знак 5.20 в соответствии с <...> 1+163, в срок до 01.09.2025; приведения в соответствие с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дороги с обеих сторон по ул. Школьная вблизи МБОУ СОШ 37, в срок до 01.09.2025; приведения в соответствие с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 по ул. Школьная км 1+516, в срок до 01.09.2025.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Согласно информации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району выявлены следующие нарушения ГОСТ Р: отсутствуют знаки приоритета вопреки п. 5.3.2 и <...> на пересечении с улицами: ул. Смело за Дело: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. Пискохи: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. Пионерская: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Северная на пересечении с улицами: ул. Чапаева: 2.4 - 1 шт, 2.1-2 шт; ул. Восточная: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. 50 лет Советской Власти: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. Школьная: 2.4 - 1 шт, 2.1-1 шт; ул. Садовая: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; дефекты проезжей части по ул. Советской, д. 49, выбоина вопреки <...> 1+395 и км 1+210 повреждены светотехнические характеристики флуоресцентной основы желто-зеленого цвета дорожного знака 1.23 (<...> 1+163,5 отсутствует дорожный знак 5.20 справа (<...> вблизи МБОУ СОШ 37 занижена обочина относительно уровня проезжей части с обеих сторон (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017); по ул. Школьная км 1+516 повреждены светотехнические характеристики флуоресцентной основы желто-зеленого цвета дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 (п. 6.2.4 таб 6.1 ГОСТ Р 50597-2017). Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранений жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды. Таким образом, возложенные законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации безопасности дорожного движения администрацией не исполняются, чем нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения. В этой связи, межрайонной прокуратурой 31.03.2025 главе администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты. При попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Представитель административного ответчика - администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 5, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

Согласно информации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району выявлены следующие нарушения ГОСТ Р: отсутствуют знаки приоритета вопреки п. 5.3.2 и <...> на пересечении с улицами: ул. Смело за Дело: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. Пискохи: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. Пионерская: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Северная на пересечении с улицами: ул. Чапаева: 2.4 - 1 шт, 2.1-2 шт; ул. Восточная: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. 50 лет Советской Власти: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; ул. Школьная: 2.4 - 1 шт, 2.1-1 шт; ул. Садовая: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; дефекты проезжей части по ул. Советской, д. 49, выбоина вопреки <...> 1+395 и км 1+210 повреждены светотехнические характеристики флуоресцентной основы желто-зеленого цвета дорожного знака 1.23 (<...> 1+163,5 отсутствует дорожный знак 5.20 справа (<...> вблизи МБОУ СОШ 37 занижена обочина относительно уровня проезжей части с обеих сторон (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017); по ул. Школьная км 1+516 повреждены светотехнические характеристики флуоресцентной основы желто-зеленого цвета дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 (п. 6.2.4 таб 6.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранений жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Таким образом, возложенные законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации безопасности дорожного движения администрацией не исполняются, чем нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения.

Межрайонной прокуратурой 31.03.2025г. главе администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

Суд полагает, что при попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, кроме того административный ответчик признает административные исковые требования, а суд считает возможным принять данное признание административных исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения.

Обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения, а именно: установить дорожные знаки приоритета в соответствии с п. 5.3.2 и <...> на пересечении с улицами: по ул. Смело за Дело: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Пискохи: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Пионерская: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Северная на пересечении с улицами: ул. Чапаева: 2.4 - 1 шт, 2.1-2 шт; по ул. Восточная: 2.4 - 2 шт, 2.1 - 2 шт; по ул. 50 лет Советской Власти: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт; по ул. Школьная: - 1 шт, 2.1-1 шт; ул. Садовая: 2.4 - 2 шт, 2.1-2 шт, в срок до 01.09.2025; устранить дефекты проезжей части (выбоины) по ул. Советской, д. 49, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в срок до 01.09.2025; приведения в соответствие с <...> 1+395 и км 1+210 дорожного знака 1.23, в срок до 01.09.2025; установить дорожный знак 5.20 в соответствии с <...> 1+163, в срок до 01.09.2025; приведения в соответствие с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дороги с обеих сторон по ул. Школьная вблизи МБОУ СОШ 37, в срок до 01.09.2025; приведения в соответствие с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 по ул. Школьная км 1+516, в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина