Дело № 03 октября 2022 года

УИД: 78RS0№-77

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы и учебных отпусков в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> и после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ в окончательной редакции просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры воинской части 83417;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в лечебной части базы отдыха «Балтийские пески» при Главном управлении Центрального банка РФ (Банка России) по <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в стоматологическоом отделении в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО5» министерства РФ;

Также истец просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. С решением ответчика в части исключения спорных периодов истец не согласна, полагает, что они подлежат включению в специальный стаж истца.

Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В силу пункта 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из оспариваемого решения усматривается, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца составил 22 года 09 месяцев 19 дней.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии в пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не учтены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в лечебной части базы отдыха «Балтийские пески» при Главном управлении Центрального банка РФ (Банка России) по <адрес>, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. В том числе из страхового стажа исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 13 дней в 2009 году;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в стоматологическоом отделении в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО5» министерства РФ, поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации.

Причина отказа во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры воинской части 83417 в решении ответчика не отражено.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (в первоначальной редакции - для повышения квалификации) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБУ ВЦЭРМ им.ФИО5 МЧС России, и представленной ответчиком в материалы дела в период работы истца в должности медицинской сестры в стоматологическоом отделении в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО5» министерства РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением рабочего места и средней заработной платы по основному месту работы.

С учетом приведенных норм, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в на курсах повышения квалификации в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в стоматологическоом отделении в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО5» министерства РФ, которые являются обязательным для медицинских работников, во время которых за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, приравниваются к работе. В связи с этим исчисление стажа в данный период должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован статьей 13 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В материалах дела ответчиком представлена копия пенсионного дела ФИО2, в которой имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №Е-33, выданная Войсковой частью 83417, согласно которой в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры войсковой части 83417 (л.д. 176-177).

Согласно представленного по запросу суда ответа ФГКУ «Войсковая часть 83417» от ДД.ММ.ГГГГ №, были предоставлены формы индивидуальных сведений о застрахованном стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица на ФИО2 за 2004 и 2005 года. Согласно представленных документов, в Пенсионный фонд РФ были сданы сведения о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготы 28-СМ и полной ставки 1,0.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в части включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры воинской части 83417 в специальный стаж, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истца в данной части удовлетворить, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены допустимыми, относимыми доказательствами, находящимися в материалах дела.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд полагает, что доводы истца о неправомерном исключении из специального стажа периода работы в должности медицинской сестры в лечебной части базы отдыха «Балтийские пески» при Главном управлении Центрального банка РФ (Банка России) по <адрес> основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение.

Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в лечебных частях баз отдыха даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности.

Учитывая, что доказательства, достаточные для применения вышеприведенного выше п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", истцом в суд не представлены, равно как и доказательства, необходимые для применения п. 6 Правил, которым предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, к которым данная база отдыха не относятся, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в части включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в лечебной части базы отдыха «Балтийские пески» при Главном управлении Центрального банка РФ (Банка России) по <адрес> в специальный стаж не имеется.

Поскольку, при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж, у ФИО2 право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не возникает, исковые требования об обязании ответчика назначить пенсию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, что руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в стоматологическоом отделении в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО5» министерства РФ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры воинской части 83417.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.К. Феодориди