УИД 11RS0001-01-2022-011060-55 Дело № 2а-8113/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием ст. помощника прокурора Матвеевой С.А.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора г. Сыктывкара к ФИО1 о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение

УСТАНОВИЛ

И.о. прокурора г. Сыктывкара обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении специального права - права на управление транспортными средствами, обязании сдачи водительского удостоверения, выданного ** ** ** в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Основанием обращения явилось нахождение ФИО1 на диспансерном учете в ГБУЗ РК «...» с диагнозом «...», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик на рассмотрение дела не явился, в адрес суда вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения. Судом предприняты все необходимые действия по извещению административного ответчика по всем известным суду адресам. При таких обстоятельствах, неполучение судебной корреспонденции суд расценивает как волеизъявление лица – участника процесса на личное участие в рассмотрении дела. В связи с чем уведомление о дате и времени рассмотрения дела является надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 года № 1604 определены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболевания F10-F16,F18,F19.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность согласно приложению N 1; виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению N 2.

Приложением № 2 к названному приказу определены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, в частности к таким видам относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, куда относится водитель автомобиля.

Также приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" определено, что медицинским противопоказанием к управлению мотоциклами – категория «А», управлению автомобилями категории «В,С,D,Е» без права работы по найму в дополнении к общим медицинским противопоказанием является алкоголизм (лица допускаются после лечения и снятия с учета).

Правила организации диспансерного наблюдения за больными алкоголизмом и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология», а также Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" утверждены приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н.

В частности пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения.. определено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из обстоятельств дела следует, что ** ** ** ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «...», серия и №..., действительное до ** ** **.

По информации ГБУЗ РК «...» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ** ** ** с диагнозом «...».

Наличие данного диагноза подтверждается и информацией, содержащейся в медицинской карте ..., согласно которой ФИО1 поставлен на учет в ГБУЗ РК «...» ** ** ** с диагнозом по коду ...

Заболевания с данным диагнозом относятся к ..., наличие которых является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Управление транспортным средством лицом, страдающим данным заболеванием, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу положения ст. 188 КАС РФ решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку наличие права управления транспортными средствами у ФИО1 является прямой угрозой жизни и здоровью участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара к ФИО1 о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии, №..., выданного ** ** ** ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Обязать ФИО1, ... сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару водительское удостоверение серии, №..., выданного ** ** ** ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на право управления транспортными средствами категории «...».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.

Судья Леконцев А.П.