70RS0003-01-2025-001830-22
2а-1403/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С.,
при секретаре Ветровой А.А.,
помощник судьи Матевосян А.В.,
с участием прокурора Беляковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что решениями Заводского районного суда города Кемерово от 23.06.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 02.05.2024, 06.12.2024 отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ.
Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
В судебном заседании установлено, что решением решениями Заводского районного суда города Кемерово от 23.06.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 02.05.2024, 06.12.2024 отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов.
Судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 03.02.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 28.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;
Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 03.02.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 27.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;
Врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 05.02.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 29.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;
Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 19.02.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 13.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;
Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 19.02.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 12.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Вышеуказанные постановления свидетельствуют о том, что поднадзорным ФИО1 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО1 в письменном объяснении от 05.03.2024.
Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1, ... года рождения, проживает по адресу: ..., с матерью ФИО2, не женат, детей не имеет. Официально трудоустроен ИП ФИО3 в должности разнорабочего. В быту характеризуется удовлетворительно, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в Томском областном наркологическом диспансере с ... с диагнозом: «....
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить ФИО1 установленное решениями Заводского районного суда города Кемерово от 23.06.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 02.05.2024, 06.12.2024 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, изложив его в следующей редакции:
обязательная явка три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2025
Судья С.С. Шишкина
Подлинный документ подшит в деле №2а-1403/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-001830-22