72RS0007-01-2022-000733-93

№ 2а-519/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 03 августа 2022 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районов Тюменской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-519/2022 по административному исковому заявлению М.Н.Б. к Призывной комиссии Голышмановского района, Военному комиссариату Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районов Тюменской области, Военному комиссариату Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районной Тюменской области, Военному комиссариату Тюменской области о признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решения и действий,

УСТАНОВИЛ:

М.Н.Б. обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районов Тюменской области о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01.10.2022 года с присвоением категории годности «г»; обязании Военного комиссариата Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районов Тюменской области выдать военный билет. Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате по месту жительства, в период весеннего призыва 2022 года состоялось заседание призывной комиссии в ходе которого было вынесено решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до 01.10.2022 года с присвоением годности «Г» по ст. 85 расписания болезней. Указанная категория присваивается ему уже второй раз, ранее в рамках осеннего призыва 2021 года, была также присвоена категория «Г». С принятым решение призывной комиссии он не согласен, так как во время прохождения медицинских освидетельствований он сообщал врачам свои жалобы по состоянию здоровья и предъявлял соответствующие документы, подтверждающие наличие у него заболевания – неконсолидированный перелом верхней трети правой большеберцовой кости, установлена металлоконструкция. Данную металлоконструкцию он не планирует удалять, в связи с чем его освидетельствование должно производиться по ст. 81 п. «В» расписания болезней, как заболевание, ограничивающее годность к прохождению военной службы и ему должна быть присвоена категория «В».

Административный истец М.Н.Б. в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 83).

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районов Тюменской области – военный комиссар Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского районов Тюменской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований М.Н.Б. отказать, пояснив, что доводы искового заявления являются необоснованными, поскольку решение призывной комиссией вынесено законно Отвечая на вопросы пояснил, что в случае если призывник после заседания очередной комиссии удаляет металлоконструкцию, то через погода он становится либо годен с ограничениями, либо годен для службы в армии. Категорию годности определяет врач медицинской комиссии, а призывная комиссия принимает решение о негодности или годности к военной службе.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по Голышмановскому городскому округу ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 82).

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Тюменской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований М.Н.Б. по основаниям указанным в возражениях (л.д. 84-85).

Заслушав представителя административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п.1 ст.22 указанного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22, ст.ст.23-24 этого же закона).

В соответствии со ст.ст.1, 5, абз.4 п.1 и п.3 ст.26 Закона № 53-ФЗ полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 г. № 663.

Как следует из абз.1 п.2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

На основании п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закреплена обязанность призывной комиссии, в том числе по организации медицинского освидетельствования при осуществлении призыва граждан на военную службу, предусматривающая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности, о зачислении в запас.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п.3 указанной статьи порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Вышеназванным Положением предусмотрено, что экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Административный истец М.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Тюменской области.

Согласно материалам из личного дела призывника М.Н.Б., учетной карты призывника и имеющихся в материалах дела медицинских документов, при призыве на военную службу в 2021 и 2022 г.г. ему была присвоена категория годности «Г»- временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп «а» п. 1 ст. 24 ФЗ-53 до 01.10.2022 года. При этом, в материалах личного дела имеется выписной эпикриз, согласно которого М.Н.Б. находился в стационаре с 10.07.2021 по 13.07.2021 года, произведен металлоостеосинтез винтом (л.д. 29-58).

Как следует из выписки из решения призывной комиссии Тюменской области № 24 от 23 мая 2022 года призывник М.Н.Б. признан временно не годен к военной службе, категория «Г». Отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2022 года (л.д. 89).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение комиссии о годности административного истца к воинской службы принято на основании объективных данных о состоянии его здоровья в момент прохождения медицинского обследования. Категория годности присвоена призывной комиссией правильно.

Также не подлежат удовлетворению требования М.Н.Б. о выдаче военного билета, так как ему присвоена категория годности «Г»- временно не годен к военной службе, которая может быть изменена.

В соответствии со статьей 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Оспаривая в суде решение призывной комиссии, административный истец не подтвердил документально обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований М.Н.Б., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 08 августа 2022 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова