Решение по делу № 2А-1411/2022 от 19.12.2022 | Вышневолоцкий городской суд (Тверская область)

Дело УИД: 69RS0006-01-2022-003346-45

Производство №2а-1411/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ефремовой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 мая 2021 г. Ржевским городским судом Тверской области вынесено решение по делу № 2а-483/2021 (решение вступило в законную силу 01.06.2021) об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, то есть до 01.10.2024, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы с вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

1 октября 2021 г. освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

4 октября 2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за его поведением с заведением дела административного надзора.

2 марта 2022 г. Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области вынесено решение по делу № 2а-300/2022 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 18 марта 2022 г.) о дополнении ранее установленных административных ограничений, увеличив количество явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 2 (двух) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекался к административной ответственности МО МВД России «Вышневолоцкий», а именно:

- 2 февраля 2022 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, вынесено «Предупреждение» (не сообщил в МО МВД России «Вышневолоцкий» о перемене места жительства).

Привлекался к административной ответственности Мировым судьёй судебного участка № 12 Тверской области, а именно:

16 июня 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 13 суток (не явился для осуществления регистрации в МО МВД);

26 июля 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 20 часов (не явился для осуществления регистрации в МО МВД);

26 августа 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 20 часов (отсутствовал по месту жительства в ночное время);

25 октября 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному аресту 13 суток (не явился для осуществления регистрации в МО МВД).

ФИО2 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, неоднократно привлекался к административной ответственности

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме, по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2021г., вступившим в законную силу 01 июня 2021 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 26 февраля 2019 г., с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

4 октября 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

2 марта 2022 г. решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области ФИО2 дополнены административные ограничения, увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 2 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

21 апреля 2022 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнении ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области от 16 июня 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №12 Тверской области от 26 июля 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №12 Тверской области от 26 августа 2022 г. ФИО2 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за каждое.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области от 25 октября 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3, находясь под административном надзором, на путь исправления не встал, должных вывод для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, по вышеуказанному адресу проживает совместно с гражданской супругой, официально нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора пять раз в течении года совершал административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до трех раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2021 г., решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 2 марта 2022 г., увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 3 (трех) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (19 декабря 2022 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов