УИД: 28RS0007-01-2023-000510-35
Дело № 2-367/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 октября 2023 года г. Завитинск
Завитинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,
при секретаре судебного заседания Казак Л.С.,
с участием: представителя истца – заместителя прокурора Завитинского района Вахмяниной Е.Ю., представителя ответчика ПАО «ДЭК» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ПАО «ДЭК» в лице Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» о запрете введения режима ограничения подачи электроэнергии, возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Завитинского района Вахмянина Е.Ю., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ПАО «ДЭК» в лице Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» в котором просит возложить обязанность обеспечить поставку электроэнергии на котельную с. Иннокентьевка ООО «ТеплоСервис», запретить введение режима ограничения подачи электроэнергии в течение отопительного периода 2023-2024 годов на котельной с. Иннокентьевка, решение суда обратить к немедленному исполнению. В обоснование требований указано, что прокуратурой Завитинского района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства установлен факт полного ограничения режима потребления в отношении муниципальной котельной с. Иннокентевка, расположенной по адресу: Амурская область, Завитинский муниципальный округ, <...>, находящейся в эксплуатации ООО «ТеплоСервис». В соответствии с концессионным соглашением от 31 марта 2022 года котельная с. Иннокентьевка передана во владение и пользование ООО «ТеплоСервис» (концессионер), которое обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение тепловой энергии с ее использованием. 1 апреля 2021 года между ПАО «ДЭК» в лице Райчихинского отделения ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» и ООО «ТеплоСервис» заключен договор энергоснабжения №, в силу положений которого ПАО «ДЭК» обязано осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Согласно пункту 2.2.2 указанного договора, гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе, обязательной по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком. По состоянию на 31 июля 2023 года у ООО «ТеплоСервис» образовалась задолженность перед ПАО «ДЭК» в сумме 643 607 рублей 17 копеек, в связи с чем ПАО «ДЭК» в адрес ООО «ТеплоСервис» направило уведомление о необходимости оплаты задолженности, а также сообщено об ограничении потребления электроэнергии путем отключения объектов, в случае неоплаты задолженности. 1 июня 2023 года составлен акт № о введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «ТеплоСервис» на муниципальной котельной с. Иннокентьевка, которая была отключена от энергоснабжения. По состоянию на 15 августа 2023 года ООО «ТеплоСервис» частично погашена вышеуказанная задолженность перед ПАО «ДЭК», оставшаяся часть задолженности составляет 193 607 рублей 17 копеек. Указанная котельная вырабатывает и поставляет тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты. Муниципальная котельная с. Иннокентьевка, находящаяся в эксплуатации ООО «ТеплоСервис», обеспечивает прохождение отопительного сезона в Завитинском муниципальном округе Амурской области. Таким образом, в данном случае потребителем является не только то лицо, которое использует товар, работу, услуги для определенных законодательством целей, а также часть граждан, проживающих в жилом фонде, являющихся потребителями тепловой энергии, предоставляемой юридическим лицам и добросовестно оплачивающих данную услугу. Отключение котельной с. Иннокентьевка от энергоснабжения влечет невозможность проведения работ по подготовке указанной котельной к отопительному сезону 2023-2024 годов. Данная ситуация приведет к срыву отопительного сезона, что в свою очередь повлечет причинение вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от котельной, находящейся в ведении ООО «ТеплоСервис». Кроме того, в результате введенных ограничений в подаче энергоснабжения не будут проводиться обязательные мероприятия по проведению пробных топок на котельной в отопительный период 2023-2024 годов. Экономический спор между двумя организациями не должен нарушать законные права и интересы граждан. ПАО «ДЭК» не вправе в одностороннем порядке прекращать поставку электроэнергии в течение всего отопительного периода 2023-2024 годов на указанные котельные, поскольку такие действия нарушают права граждан-потребителей, которые своевременно оплачивают жилищно-коммунальную услугу отопления (тепловую энергию). ПАО «ДЭК» следует придерживаться баланса своих экономических интересов и потребителей энергии. Указанные факты могут повлечь необходимость введения режима чрезвычайной ситуации на территории Завитинского муниципального округа Амурской области, в связи с чем решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.
В письменном отзыве представитель ПАО «ДЭК» просит в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Завитинского района отказать в полном объеме, поскольку считает приведенные в нем доводы несостоятельными, не соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам. Действия ПАО «ДЭК» соответствуют законодательству Российской Федерации и соглашению сторон. В отношении котельной с. Иннокентьевка ПАО «ДЭК» и ООО «ТеплоСервис» заключен договор энергоснабжения № РАООЭ0003064 от 1 апреля 2021 года, согласно которому ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а потребитель ООО «ТеплоСервис» обязуется оплачивать ее. Вместе с тем, потребитель систематически нарушает условия по оплате договора и ПАО «ДЭК» вынуждено принимать меры по снижению объема неоплачиваемого отпуска электроэнергии должнику посредством ограничения режима потребления электроэнергии. В связи с систематическим неисполнением обязательств по оплате электроэнергии в адрес ООО «ТеплоСервис» направлено уведомление от 11 мая 2023 года №, в котором указывалась сумма задолженности 1 194 236 рублей 90 копеек, а также сообщалось, что в случае неоплаты в установленный в уведомлении срок необходимо будет произвести самостоятельное ограничение потребления электроэнергии, путем отключения указанных в приложении № 1 объектов. В противном случае режим ограничения будет выполнен принудительно. Учитывая, что потребитель не исполнил требование ПАО «ДЭК» по самостоятельному полному ограничению поставки электрической энергии на котельную, 1 июня 2023 года сетевой организацией – АО «ДРСК» режим ограничения был введен принудительно на основании подпункта 1 (1), 11 Правил ограничения. Ссылаясь статьи 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 48 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, абзац 2 подпункт «б» Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, и условия, заключенного между сторонами договора энергоснабжения, считает, что законодатель не относит котельные к объектам, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, следовательно, требования закона при ограничении электрической энергии данных объектов позволяют производить полное отключение электроснабжения котельных. На момент введения режима ограничения электропотребления котельной ООО «ТеплоСервис» (1 июня 2023 года) отопительный период 2022-2023 годы был завершен (распоряжение Главы Завитинского муниципального округа от 3 мая 2023 года № 145), а отопительный период 2023-2024 годов в Завитинском муниципальном округе не начат. Также полагает, что к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ПАО «ДЭК» не оказывает услуги по теплоснабжению, стороной предоставления коммунальных услуг гражданам не является. Ограничение потребления электрической энергии должника является единственно возможным, адекватным, законодательно предусмотренным, а соответственно добросовестным способом защиты нарушенного права, направленным на предотвращение роста долга, фактическое погашение которого, в случае с таким злостным неплательщиком, как ООО «ТеплоСервис». Кроме того, считает доводы прокурора о возможности срыва отопительного сезона необоснованными, поскольку на момент обращения прокурора в суд с иском отопительный сезон в Завитинском муниципальном округе не начался. Также полагает несостоятельным довод прокурора о невозможности выполнения мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному периоду, ввиду не предоставления графика проведения таких мероприятий, а также наличие на котельной резервного источника электропитания, помимо централизованного, позволяющего произвести работы в рамках подготовки котельной к следующему отопительному периоду. Обращает внимание, что электроснабжение рассматриваемой котельной возобновлено до начала рассмотрения иска (обеспечение электроэнергией производится в полном объеме в соответствии с заключенным договором энергоснабжения). Действиями ПАО «ДЭК» никак не были нарушены права граждан на получение услуги теплоснабжения.
В судебном заседании заместитель прокурора Завитинского района Амурской области Вахмянина Е.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что котельная обеспечивает теплом также МБОУ СОШ с. Иннокентьевка, а также фельдшерско-акушерский пункт, с целью недопущения сбоев и срывов отопительного сезона, необходимо возложить запрет введения режима ограничения подачи электрической энергии на ответчика.
Представитель ПАО «ДЭК» ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве. Также пояснила, что в настоящее время энергоснабжение котельной с. Иннокентьевка восстановлено, задолженность ООО «ТеплоСервис» по договору энергоснабжения имеется, между тем, введение режима ограничения в отопительный период не производятся.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. При данных обстоятельствах на основании статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 2 статьи 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пункт 2 Основных положений устанавливает, что к субъектам розничных рынков относятся участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся, в числе прочего, в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.
Таким образом, законодательно предусмотрено право гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей – юридических лиц, которые ненадлежащим образом исполняют обязанности по оплате потребляемой электроэнергии.
Как следует из материалов дела, 1 апреля 2021 года между ПАО «ДЭК» в лице начальника Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» -«Амурэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «ТеплоСервис» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № РАООЭ 0003064, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (с 1 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (п. 6.1).
Пунктом 2.2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.
Принимая во внимание существо заявленных требований, а также учитывая, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии и правомочно принимать решение о введении ограничения режима ее потребления, вопреки позиции представителя ПАО «ДЭК», требования и.о. прокурора заявлены к надлежащему ответчику.
Согласно концессионному соглашению от 31 марта 2022 года, заключенному между муниципальным образованием Завитинский муниципальный округ (концедент) и ООО «ТеплоСервис» (концессионер) с участием третьей стороны – министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, во владение и пользование ООО «ТеплоСервис» передано муниципальное имущество – котельная с. Иннокентьевка, расположенная по адресу: Амурская область, Завитинский муниципальный округ, <...>. ООО «ТеплоСервис», как концессионер, обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объекта соглашения.
В судебном заседании установлено, что по состоянию на 11 мая 2023 года по договору энергоснабжения от 1 апреля 2021 года № имелась дебиторская задолженность ООО «ТеплоСервис» перед ПАО «ДЭК» в сумме 1 194 236 рублей 90 копеек.
15 мая 2023 года ПАО «ДЭК» направило ООО «ТеплоСервис» уведомление от 11 мая 2023 года №, согласно которому в случае неоплаты задолженности в срок до 12 часов 1 июня 2023 года последнему необходимо произвести самостоятельное ограничение потребления электроэнергии путем отключения котельной с. Иннокентьевка, а также разъяснено, что с 12 часов 1 июня 2023 года в отношении данного объекта ограничение будет введено принудительно с питающих центров сетевой организации.
Учитывая, что ООО «ТеплоСервис» не исполнило требование ПАО «ДЭК» по самостоятельному полному ограничению потребления электрической энергии, 1 июня 2023 года режим ограничения котельной с. Иннокентьевка введен принудительно.
Согласно акту от 1 июня 2023 года № в отношении котельной с. Иннокентьевка введены ограничения режима потребления электроэнергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Спорная котельная вырабатывает и поставляет тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе МБУ СОШ с. Иннокентьевка, фельдшерско-акушерский пункт, и обеспечивает прохождение отопительного сезона в Завитинском муниципальном округе.
14 сентября 2023 года судом приняты обеспечительные меры по заявлению истца, на ПАО «ДЭК» возложена обязанность незамедлительно возобновить подачу электрической энергии на спорную котельную.
Согласно уведомлению от 18 сентября 2023 года № на основании распоряжения руководства ПАО «ДЭК» на котельной с. Иннокентьевка возобновлен режим потребления электроснабжения с 17 часов 18 сентября 2023 года.
По состоянию на 25 сентября 2023 года дебиторская задолженность ООО «ТеплоСервис» по договору энергоснабжения от 1 апреля 2021 года № составляет 194 668 рублей 90 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, законодателем закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).
Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельной, подающей тепло гражданам и в социально значимые объекты, должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживания потребителей, приводящее к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 данных Правил.
В силу пункта 122 Правил предоставления коммунальных услуг действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на совершение действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Пунктом 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (абзац 1).
Применение данной нормы к спорным правоотношениям не зависит от того обстоятельства, что потребители услуг через котельную с. Иннокентьевка Завитинского муниципального округа получают услуги теплоснабжения, а не услуги электроснабжения.
Анализ приведенных выше нормативно-правовых актов в их системном толковании свидетельствует о том, что в отношении граждан – потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, невозможен перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи коммунальных услуг из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.
Действия ответчика по прекращению поставки ресурсов теплоснабжающей организации ООО «ТеплоСервис» на спорную котельную, к сетям которой подключены и абоненты-граждане, своевременно оплачивающие используемые топливно-энергетические ресурсы, может привести к нарушению теплоснабжения граждан и социально-значимых объектов на территории с. Иннокентьевка, срыву отопительного сезона.
Доказательств, свидетельствующих о том, что потребители коммунальных услуг (теплоснабжение) не оплачивают своевременно оказанные услуги, не имеется.
Таким образом, доводы представителя ПАО «ДЭК» относительно наличия у гарантирующего поставщика права на введение ограничение режима потребления электроэнергии при наличии задолженности ООО «ТеплоСервис» перед ПАО «ДЭК», равно, как и о соблюдении процедуры ограничения, законности действий, судом во внимание не принимаются, поскольку непосредственно законность действий ПАО «ДЭК» в рамках настоящего дела истцом не оспаривается. Напротив, наличие задолженности за потребленную электроэнергию сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела.
Между тем, требования истца направлены на возобновление и обеспечение поставки электроэнергии на спорную котельную на период подготовки к отопительному сезону и непосредственно отопительный сезон 2023-2024 годов.
Отключение котельной от электроэнергии может привести к угрозе срыва отопительного сезона в с. Иннокентьевка и причинении вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от котельной, находящейся в ведении ООО «ТеплоСервис», а также к возникновению чрезвычайной ситуации.
Поскольку ПАО «ДЭК», занимая монопольное положение на рынке, и имея реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применил такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение гарантированных Конституцией РФ прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, суд находит требования прокурора, действующего в интересах жителей с. Иннокентьевка Завитинского муниципального округа, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылку представителя ответчика на возможность применения резервных источников электроэнергии, в том числе с целью проведения работ по подготовке котельной к отопительному периоду, суд находит несостоятельной, поскольку в силу положений пункта 37 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такие источники предназначены для использования при аварийном отключении электроэнергии.
Кроме того, в обоснование указанного довода ответчик ссылается на решение заседания межведомственной рабочей группы по координации деятельности по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 29 мая 2019 года, в котором указано на обеспечение котельных резервными источниками энергоснабжения, которое не содержит перечень котельных, обеспеченных рабочими резервными источниками энергоснабжения, кроме того, информация о наличии таких источников на территории области приведена в документе по состоянию на май 2019 года.
Не предоставление истцом в материалы дела графика мероприятий, связанных с проведением ООО «ТеплоСервис» на спорной котельной гидравлических и тепловых испытаний котлов и тепловых сетей, в целях проверки готовности организации к отопительному сезону, не является юридически значимым обстоятельством и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность теплоснабжающей организации проводить проверку готовности к отопительному сезону прямо предусмотрена законом (ч.ч. 5, 6 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
Кроме того, исковое заявление подано и.о. прокурором 14 сентября 2023 года, то есть в период предшествующий отопительному сезону, когда должна быть проведена проверка готовности теплоснабжающей организации к отопительному сезону, при этом подача электроэнергии на спорную котельную возобновлена 18 сентября 2023 года – после принятия судом обеспечительных мер в виде возложения на ПАО «ДЭК» обязанности незамедлительно возобновить подачу электроэнергии на котельную с. Иннокентьевка, в этой связи ссылка ответчика на введение ПАО «ДЭК» режима ограничения поставки электроэнергии на указанную котельную после окончания отопительного периода 2022-2023 г.г. и до начала отопительного периода 2023-2024 является несостоятельной.
Позицию ответчика о том, что при наличии обращений со стороны владельца котельной, консенсус по вопросу о подаче электрической энергии в связи с необходимостью проведения мероприятий, связанных с проведением гидравлических испытаний котлов и тепловых систем, однозначно был бы достигнут, вместе с тем, подача электроэнергии возобновлена, а также что ПАО «ДЭК» в период отопительного сезона не вводит ограничение режима потребления электроэнергии, в связи с чем исковые требования и.о. прокурора не подлежат удовлетворению, судом отклоняются, поскольку в судебном заседании установлено, что ПАО «ДЭК» ранее вводило ограничение режима потребления электроэнергии на котельной, в связи с имеющейся задолженностью у ООО «ТеплоСервис» и наличие акта о возобновлении режима потреблении электроэнергии не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора, с учетом необходимости беспрерывности технологического процесса подачи тепловой энергии жителям с. Иннокентьевка, вне зависимости от исполнения ООО «ТеплоСервис» договорных обязательств перед ПАО «ДЭК» об оплате за поставленный ресурс.
В силу части 3 статьи 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Учитывая приведенные положения закона, принимая во внимание принятые по делу меры по обеспечению иска, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю., действующей в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить обязанность на ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» (ИНН №, ОГРН №) обеспечить поставку электроэнергии на котельную с. Иннокентьевка Завитинского муниципального округа (Амурская область, Завитинский муниципальный округ, <...>), находящейся в эксплуатации ООО «ТеплоСервис».
Запретить ПАО «ДЭК» в лице Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2023-2024 годов на котельной с. Иннокентьевка Завитинского муниципального округа, находящейся в эксплуатации ООО «ТеплоСервис».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2023 года.
Председательствующий Крамаренко Е.В.