Решение по делу № 2А-1276/2024 от 27.01.2025 - об установлении административного надзора.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.01.2025

УИД: 66RS0036-01-2024-001660-31

Дело №2а-136/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Калугиной А.А.,

с участием прокурора –помощника прокурора города Кушвы Монахова А.Е.,

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит, с учетом измененного административного искового заявления, установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органа внутренних дел; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц, до окончания административного надзора; запретить посещения объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и иные развлекательные учреждения); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление и был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 157 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является безусловным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая не снята и не погашена.

Представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании изложенные в исковом заявлении факты не оспорил, возражений против удовлетворения административного иска не имел.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в случае совершения указанным лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, лишение свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 09 месяцев 16 дней.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и ряд административных ограничений на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. На основании ч.2 ст. 53.1 УК РФ наказание заменено принудительными работами на срок 7 месяцев с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения в отношении данного лица административного надзора.

После осуждения ФИО2 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона прекращен.

Таким образом, в данном случае имеется одновременно два основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При этом, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в обоих случаях административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимостей, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в"); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г").

В рассматриваемой правовой ситуации суд опирается на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 38 постановления Пленума, согласно которым при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, составляющий восемь лет после отбытия наказания, является более длительным, с учетом освобождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ (наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, срок административного надзора подлежит установлению на срок 8 лет, за истечением срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с положениями пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст.4 Закона об административном надзоре, целям и задачам административного надзора.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п.33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- явки на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц, а именно в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрета посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Пыко