№ 2-398/2025
64RS0047-01-2024-006644-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
Истец обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, включении в стаж определенных периодов работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии от 03.09.2024 года №240000184997/220964/24 Управлением установления пенсии отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж работы не включены определенные периоды работы истца, с чем он не согласен. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27.12.1983), «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») - не предусмотрено дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Одним из оснований в назначении досрочной пенсии в решении ответчика указывается отсутствие в сведениях индивидуального учета кода особых условий труда работник не может быть лишен права на включение периодов в подсчет специального стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, поскольку обязанность по перечислению необходимых взносов на пенсионное обеспечение работников и надлежащему ведению ИЛС работников лежит на работодателе. Работник не имеет реальной возможности повлиять постфактум на содержание сведений в ИЛС.
Учитывая изложенное истец обратился в суд с иском и с учетом уточнения просил признать незаконным решение Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в установлении пенсии от 03.09.2024 года №240000184997/220964/24; признании права ФИО4 на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2024 года; возложить обязанность включить в стаж дающий основание для досрочного назначения пенсии периоды работы истца: 23.12.1989 – 13.01.1991, 20.01.1991 -14.07.1991, прораб СМУ трест «Союзмонтажлегмаш»; 01.01.1992 – 11.09.1998 мастер механического участка прораб Саратовского СМУ трест «Союзмонтажлегмаш»; 23.09.1998 – 30.07.1999 мастер ЖКС №5; 01.01.1999 – 31.01.1999 Саратовский СМУ трест «Монтажлегмаш»; 05.08.1999 – 31.12.1999 прораб Саратовского СМУ трест «Монтажлегмаш»; 23.05.2001 – 30.06.2001 исполнение обязанностей главного механика в период работы прораба Саратовского СМУ трест «Монтажлегмаш»; 02.07.2003 – 10.03.2010 прораб ООО «Монтажстройсервис»; 11.03.2010 – 28.02.2014 прораб ООО «Твиксар»; 17.03.2014 – 28.12.2016 прораб «Каскад»; 01.08.2017 – 22.10.2019 прораб ИП ФИО5; 19.08.2020 по 31.12.2023 прораб ООО «СК Монахов пруд»; 14.01.1991 – 19.01.1991 период командировки Саратовский СМУ трест «Союзмонтажлегмаш» (л.д. 110).
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнения, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требованиях отказать (л.д. 97 - 100).
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в судебные заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения предстателей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 57 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 7 лет 6 месяцев - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Периоды работы после 01.01.1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Судом установлено, что решением об отказе в установлении пенсии от 03.09.2024 года №240000184997/220964/24 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что ФИО4 в возрасте 57 лет имеет 37 лет 09 месяцев страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по нормам п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 10 месяцев 10 дней и индивидуальный коэффициент - 86,849.
Ответчиком не был включен период работы истца с 23.12.1989г. по 13.01.1991г., 20.01.1991г. по 14.07.1991г. в качестве прораба СМУ трест «Союзмонтажлегмаш», так как документально не подтверждается занятость непосредственно на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
Периоды работы с 01.01.1992г. по 11.09.1998г. в качестве мастера механического участка Саратовского СМУ трест «Союзмонтажлегмаш»; с 23.09.1998г. по 30.07.1999г. в качестве мастера ЖКС №5 не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, так как должность «мастер» не предусмотрена Списком № 2.
Согласно Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. «б» раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в должности прораба в организациях, занятых строительством (за периоды работы до 01.01.1992 г.), а по Списку № 2 от 1991 г. - при условии полной занятости.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям трудовой книжке АТ-I №5783601 ФИО4 23.12.1989 г. переведен прорабом ОАО «Монтажлегмаш» (л.д. 13-15).
Согласно Акту №9 от 28.08.2024 года по результатам документарной проверки ОСФР по Саратовской области: Приказ №125-К от 30.10.89 г. п.2 ФИО4 - слесаря 4 р. назначить прорабом малой механизации с окладом согласно штатного расписания 210 руб. в месс. С 23 октября 1989 г.; Приказ №3-к от 03.01.1991 ФИО4, механик командирован в специализированное объединение «Трест» «Союзмонтажлегмаш» г.Москва с 14.01.91 по 19.01.91; приказ №57-к от 08.07.91 ФИО4, механик переведен на должность мастера Саратовского м/участка с 15.07.1991 года (л.д. 45 оборот).
Согласно архивной справке ОГУ ГАНИСО от 07.08.2024 года Приказом Саратовского специализированного монтажного управления треста «Союзмонтажлегмаш» от 30 октября 1989 г. №125-К ФИО4, слесарь 4 р. назначен прорабом малой механизации с 23 октября 1989 года, Приказом Саратовского специализированного монтажного управления треста «Собзмонтажлегмаш» от 3 января 1991 №3-К ФИО4 механик командирован в специализированного объединение «Металлургмонтаж» и трест «Союзмонтаж» г. Москва с 14 января 1991 по 19 января 1991 г., Приказом Саратовского специализированного монтажного управления треста «Союзмонтажлегмаш» №57-к от 08.07.91 механик ОГМ переведен на должность мастера Саратовского м/участка с 15 июля 1991 года (л.д. 48)
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, в том числе, записями трудовой книжки истца, Актом проверки документов, архивной справке, суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается работа ФИО4 в качестве прораба на строительстве в периоде с 23.12.1989 по 13.01.1991, с 20.01.1991 – 14.07.1991, в связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 23.12.1989 по 13.01.1991, с 20.01.1991 – 14.07.1991 прорабом СМУ трест «Союзмонтажлегмаш», решение ответчика об исключении указанных периодов подлежит признанию незаконным.
Поскольку законодатель не включил должность мастера, мастера участка в Список №2 1991 года, а суды не наделены правом установления тождества различных должностей (с целью реализации пенсионных прав), оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.1992 – 11.09.1998, 23.09.1998 - 30.07.1999, а также периода нахождения истца в качестве механика в командировке с 14.01.1991г. по 19.01.1991г. в Саратовском СМУ треста «Союзмонтажлегмаш», а также признании решения ответчика об исключении указанных периодов из специального стажа истца, у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении указанной части требований истца.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в сети с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства груда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, который выполнялся постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для опенки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий. срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
Статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г.. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.
Верховный Суд РФ в Пленуме от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращает внимание на тот факт, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина и качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж).
С 1 января 2013 года вступили в силу изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-Ф3) и в Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (статья 6 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-Ф3).
Статьями 3 и 6 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-Ф3 дополнены соответственно статьей 33.2 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ и статьей 58.3 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Данными нормами федерального закона для плательщиков страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2- 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2013 года установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Дата регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица 15.06.1999г., соответственно после указанной даты периоды работы необходимо подтверждать выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую. право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение [рудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов.
В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии, или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или Учреждением.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение [рудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Частью 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ. действовавшей в спорный период, установлены дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в поди. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 (с 1 января 2015 г. - в пп. 2 - 18 ч. I ст. 30 Закона № 400- ФЗ).
С 1 января 2014 г. вступил в силу Закон № 426-ФЗ, п. 7 ст. 7 которого предусмотрено, что с 1 января 2014 г. при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.
В связи с принятием Закона № 426-ФЗ Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условии труда» (далее - Закон № 421-ФЗ) ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ дополнена ч. 2.1. согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в чч. 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в чч. 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ: для опасного класса условий труда подкласс 4 - 8%, для вредного класса условий труда подкласс 3.4 - 7%, подкласс 3.3 - 6%, подкласс 3.2 - 4%. подкласс 3.1 - для допустимого класса условий труда подкласс 2 - 0%, для оптимального класса условий груда подкласс 1 - 0%.
При этом в п. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ установлено, что результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 г., которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными.
В соответствии с ст.428 ПК РФ для плательщиков указанных в пп. 1 п.1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат иных вознаграждений в пользу физических лиц. занятых на видах работ в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 процентов. Для плательщиков указанных в пп. 1 п.1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Для плательщиков указанных в пунктах 1 и 2 статьи 428 ПК РФ, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 дополнительных тарифов страховых взносов применяются определенные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тариф) производится в случае наличия в организации льготных рабочих мест, которое определяет работодатель с учетом проведенной специальной оценки рабочих мест.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 период его работы с 01.01.1999 по 31.01.1999 отражен Саратовским АОА «Монтажлегмаш» с кодом особых условий труда (л.д. 111 оборот), в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы ФИО4 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, решение ответчика об исключении указанного периода работы из специального стажа истца подлежит признанию незаконным.
Период работы с 05.08.1999г. по 31.12.1999г. в качестве прораба Саратовского СМУ трест «Монтажлегмаш» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждаются особые условия труда.
Период работы с 23.05.2001г. по 30.06.2001г. исполнение обязанностей главного механика в период работы в качестве прораба Саратовском ОАО «Монтажлегмаш» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, так как документально не подтверждается постоянная в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость в качестве производителя работ на строительстве зданий и сооружений. Актом проверки №9 ОСФР по Саратовской области подтверждается возложение на ФИО4 обязанности главного механика с 23.05.2001 года на время болезни главного механика ФИО6, что исключает постоянную в течении полного рабочего дня занятость истца в качестве производителя работ на строительстве зданий и сооружений (л.д. 46 оборот)
Периоды работы с 02.07.2003г. по 10.03.2010г. в качестве прораба ООО «Монгажстройсервис»; с 11.03.2010 по 28.02.2014г. в качестве прораба ООО «Твиксар»; с 17.03.2014г. по 28.12.2016г. в качестве прораба в ООО «Каскад»; с 01.08.2017г. по 22.10.2019г. в качестве прораба ИП ФИО5 не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, так как документально не подтверждена постоянная, в течении полного рабочего дня занятость заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, и других объектов. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. За указанные периоды отсутствует код особых условий труда в периоды работы после 01.01.2013г. не подтверждается уплата страховых взносов дополнительным соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Несмотря на то, что период работы истца с 19.08.2020г. но 31.12.2023 в качестве прораба ООО «СК Монахов пруд» также не отражен в лицевом счете истца с кодом особых условий труда, не подтверждается уплата страховых взносов дополнительным соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, работодателем выдана Справка, уточняющий льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ФИО4 (л.д. 167), в связи с чем суд полагает возможным включить в стаж ФИО4 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 19.08.2020 по 31.12.2023 прорабом в ООО «СК Монахов пруд», решение ответчика в части исключения указанного периода работы из специального стажа истца подлежит признанию незаконным.
Поскольку при включении из стаж ФИО4 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы с 23.12.1989 по 13.01.1991, с 20.01.1991 – 14.07.1991 прорабом СМУ трест «Союзмонтажлегмаш», с 01.01.1999 по 31.01.1999 прорабом Саратовского СМУ трест «Монтажлегмаш», с 19.08.2020 по 31.12.2023 прорабом в ООО «СК Монахов пруд» у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению требования о признании права ФИО4 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2024 года.
В удовлетворении остальных требований, не поддержанных истцом в процессе рассмотрения дела, но и не отказавшихся от первоначальных требований в установленном законом порядке следует отказать, как не основанных на положениях закона и установленных по делу обстоятельствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №240000184997/220964/24 от 03.09.2024 года в части исключения из стажа ФИО4 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 23.12.1989 по 13.01.1991, с 20.01.1991 – 14.07.1991 прорабом СМУ трест «Союзмонтажлегмаш», с 01.01.1999 по 31.01.1999 прорабом Саратовского СМУ трест «Монтажлегмаш», с 19.08.2020 по 31.12.2023 прорабом в ООО «СК Монахов пруд».
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж ФИО4 (СНИЛС №) на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 23.12.1989 по 13.01.1991, с 20.01.1991 – 14.07.1991 прорабом СМУ трест «Союзмонтажлегмаш», с 01.01.1999 по 31.01.1999 прорабом Саратовского СМУ трест «Монтажлегмаш», с 19.08.2020 по 31.12.2023 прорабом в ООО «СК Монахов пруд».
Признать право ФИО4 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2024 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина