Дело № 2а-3215/2025
УИД 55RS0005-01-2025-004366-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., с участием помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Модинова З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указывая, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 24.04.2025 по уголовному делу № 1-190/2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания по приговору исчисляется со дня вступления приговора в законную силу; в срок наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 24.04.2025 до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 24.07.2025 приговор Первомайского районного суда г. Омска от 24.07.2025 изменен; указано в резолютивной части приговора о зачете на основании п. «<данные изъяты> УК РФ в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей в период с 10.01.2025 по 12.01.2025 из расчета один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.
ФИО1 освобожден из ФКУ ЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области 23.07.2025 по отбытии срока.
Возможный срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 24.04.2025 составляет 8 лет с 23.07.2025
23.07.2025 с целью осуществления профилактического контроля ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 10 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
С учетом того, что 24.04.2025 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту проживания ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Омска, проживающего по адресу: <данные изъяты>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил назначить административный надзор на минимально возможный срок.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)).
В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 10.06.2010 ФИО1 осужден по ч. 1 <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы, освобожден 01.04.2019 по отбытии срока.
Приговором Кировского районного суда г. Омска от 22.11.2022 ФИО1 осужден ч. <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы, освобожден 21.03.2023 по отбытии срока.
Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 24.04.2025 по уголовному делу № 1-190/2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания по приговору исчисляется со дня вступления приговора в законную силу; в срок наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 24.04.2025 до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 24.07.2025 приговор Первомайского районного суда г. Омска от 24.07.2025 изменен; указано в резолютивной части приговора о зачете на основании п<данные изъяты> УК РФ в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей в период с 10.01.2025 по 12.01.2025 из расчета один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких (п. «<данные изъяты> УК РФ).
Приговором от 24.04.2025 установлено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке об освобождении ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области с 24.04.2025 по 23.07.2025, освобожден по отбытии срока.
Возможный срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 24.04.2025, с учетом положений ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет с 23.07.2025.
23.07.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 10 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Как следует из характеристики УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску, ФИО1 продолжительное время проживает по адресу: <данные изъяты>, с супругой <данные изъяты> года рождения. За время проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. 21.03.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, установлены ограничения, которые им нарушались, в связи с чем в апреле 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На меры профилактического характера ФИО1 не реагирует, должных выводов не делает. Требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, совершенного при опасном рецидиве, срок погашения судимости по которому, в силу ст. 86 УК РФ, возможен по истечении 8 лет после отбытия наказания.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данное ограничение должно обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца г. Омска, проживающего по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Сафронова
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025.