Дело № года
УИД 40RS0№-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 февраля 2025 года
<адрес>
Боровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гришиной Л.В.,
при секретаре Коростелевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 ФИО6 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Боровский районный суд поступило исковое заявление Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 ФИО7 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.
Представитель истца исковые требования уточнила, указав суду, что ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом Управления в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено внеплановое выездное обследование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № (входящий в единое землепользование №), расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № (входящий в единое землепользование №) принадлежит на праве собственности ФИО1 По результатам проведения выездного обследования установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № (общей площадью 35,5 га) не используется по назначению, в юго- западной части участка расположены два котлована (разработки прошлых лет) площадью около 1800 кв. м и 750 кв. м, глубиной около 3 м. борта котлованов не рекультивированы. На дне котлованов имеются навалы песчано-гравийной смеси. Кроме того, западная часть земельного участка площадью около 1,5 га заросла сорными растениями (пижма, осот полевой, одуванчик, щавель конский), а также частично древесно-кустарниковой растительностью (преимущественно береза, ива высотой 1-2 м). Признаков проведения агротехнических мероприятий и использования данной части земельного участка по сельскохозяйственному назначению не установлено. На остальной части земельного участка площадью около 34 га возведена яровая пшеница. На указанном земельном участке с нарушенных его частей (два котлована) площадью около 1800 кв. м и 750 кв. м, а также с ненарушенной части (фон) произведен отбор трех почвенных проб на агрохимические показатели (сравнительный анализ). ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом Управления в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено внеплановое выездное обследование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № (входящий в единое землепользование №), расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № (входящий в единое землепользование №) принадлежит на праве собственности ФИО1 По результатам проведения выездного обследования установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № (общей площадью 2,5 га) не используется по назначению, в юго-западной части участка на площади около 0,03 га расположен котлован (разработки прошлых лет) глубиной около 3 м. Борта котлована не рекультивированы. На дне котлована и бортах произрастают сорные растения. Кроме того, земельный участок по всей площади зарос сорными растениями (пижма, осот полевой, одуванчик, щавель конский), а также частично древесно-кустарниковой растительностью (преимущественно береза, осина, ива высотой 1-2 м). Признаков проведения агротехнических мероприятий и использования земельного участка по сельскохозяйственному назначению не установлено. На указанном земельном участке с нарушенной его части площадью 0,03 га, а также с ненарушенной части (фон) произведен отбор двух почвенных проб на агрохимические показатели (сравнительный анализ). В результате лабораторных исследований на агрохичические показатели (сравнительный анализ) на указанном земельном участке на нарушенной его части на площади 0,03 га выявлено снижение содержания в почве органического вещества на 82,9%, и снижение содержания обменного калия на 90,1% в сравнении с ненарушенным участком (фон). Согласно выписке ЕГРН единое землепользование с кадастровым номером №(в который входили земельные участки с кадастровыми номерами №) снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные участки перерегистрированы в земельный участок с кадастровым номером №, граница земельного участка состоит из 3 контуров №). Граница земельного участка с кадастровым номером № совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №; граница земельного участка с кадастровым номером № совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 499521 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>» (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) принадлежит на праве собственности ФИО1 Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером № была установлена карантинная фитосанитарная зона, введен карантинный фитосанитарный режим по карантинному объекту - повилика и утверждена программа локализации очага и ликвидации популяции карантинного объекта – повилики.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № (состоящий из 3 контуров: № (площадью 35,3 га), № (площадью 12,15 га), № ( площадью 2,5 га) общей площадью 499521 кв. м (49,95 га) был снят с учета и были образованы новые земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадью 4170 кв.м); № (площадью 4170 кв.м); № (площадью 4180 кв.м); № (площадью 4180 кв.м); № (площадью 5000 кв. м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 4172 кв.м); № (площадью 4170 кв.м); № (площадью 444479 кв.м). Земельный участок с кадастровым номером № (площадью 2,5 га) в настоящее время разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадью 4170 кв.м); № (площадью 4170 кв.м); № (площадью 4180 кв.м); № (площадью 4180 кв.м); № (площадью 4172 кв.м); № (площадью 4170 кв.м) - общая площадь участков 2,5 га, с видом разрешенного использования ведение садоводства. Таким образом площадь вновь образованных участков полностью совпадает с площадью земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № (площадью 35,3 га) в настоящее время разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадью 5000 кв. м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв. м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв.м); № (площадью 5000 кв.м), общая площадь вновь образованных земельных участков составляет - 30000 кв. м (3 га). Земельные участки с кадастровыми номерами № (оставшаяся часть площадью 32,3 га), № (площадью 12,15 га) в настоящее время являются земельным участком с кадастровым номером № (площадью 444479 кв. м (44,45 га), состоящим из 2-х контуров и относится к землям сельскохозяйственного назначения видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. В связи с чем просила исковые требования удовлетворить, обеспечить разработку проекта рекультивации земель на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №; №; №; №;
№
№
расположенных по адресу: <адрес> в течение 1-го месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель», приступить к проведению рекультивации земель на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Приступить в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу к исполнению частей 1 и 2 программы локализации очага и ликвидации популяции карантинного объекта - повилики, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №, №, а именно не использовать территорию очага для выращивания семенного материала; не использовать на корм сельскохозяйственным животным сено и солому, засоренные семенами повилики; не вывозить без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим; в карантинной фитосанитарной зоне, установленной в границах земельного участка, провести обследования подкарантинных объектов с отбором образцов; урожай, собранный в очаге складировать отдельно от остального; провести своевременную и тщательную обработку почвы разрешенными к применению гербицидами, в соответствии с «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации»; в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами обеспечить изолированное размещение подкарантинной продукции от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов и немедленно известить Управление о выявлении признаков наличия на подкарантинных объекта - подкарантинной продукции карантинного сорного растения.
Представители ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признали, о чем представили суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со статьей 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Охрана земель представляет собой деятельность указанных в данной норме субъектов, в том числе физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
На основании статьи 1082 ГК РФ возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Основы регулирования в области карантина растений, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности российских юридических лиц в области карантина растений в целях обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №206-ФЗ «О карантине растений».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов (пункт 14); подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения (пункт 30).
Обязанности граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, установлены статьей 32 вышеназванного Федерального закона.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик ФИО1 допустил выявленные нарушения и приступил к их устранению.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ответчиком ФИО1 с возложением на последнего обязанности восстановления нарушенного состояния окружающей среды.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ФИО1 ФИО8 в целях возмещения вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды обеспечить разработку проекта рекультивации земель на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №, расположенных по адресу: <адрес> в течение 1-го месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель», приступить к проведению рекультивации земель на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, приступить в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу к исполнению частей 1 и 2 программы локализации очага и ликвидации популяции карантинного объекта - повилики, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №;
№; №, №, а именно:
не использовать территорию очага для выращивания семенного материала;
не использовать на корм сельскохозяйственным животным сено и солому, засоренные семенами повилики;
не вывозить без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим;
в карантинной фитосанитарной зоне, установленной в границах земельного участка, провести обследования подкарантинных объектов с отбором образцов;
урожай, собранный в очаге складировать отдельно от остального;
провести своевременную и тщательную обработку почвы разрешенными к применению гербицидами, в соответствии с «Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации»;
в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами обеспечить изолированное размещение подкарантинной продукции от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов и немедленно известить Управление о выявлении признаков наличия на подкарантинных объекта - подкарантинной продукции карантинного сорного растения.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца, через Боровский районный суд.
Председательствующий