<данные изъяты>

Дело № 2-83/202324RS0056-01-2022-001474-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Киюциной Н.А.,

с участием истцаФИО7 (посредством видеоконференц-связи),

представителя ответчика Администрации города Шарыпово ФИО1 (по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ),

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Управления образованием Администрации города Шарыпово ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), Д. (по доверенности),

при секретаре Авдеевой И.М.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации города Шарыпово о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Истец ФИО7 обратился в Центральный районный суд г.Красноярска с иском к Министерству образования Красноярского края о предоставлении жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории муниципального образования г. Шарыпово Красноярского края. Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО7 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края с 08.04.2015 года для обеспечения жилым помещением на территории города Шарыпово Красноярского края, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

На основании определения Центрального районного суда от 11.08.2022 судом произведена замена ответчика : Министерства образования Красноярского края на Администрацию г.Шарыпово, гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Шарыповский городской суд Красноярского края.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика судом привлечены Министерство строительства Красноярского края и Управление образованием Администрации г.Шарыпово.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что жильем он не обеспечен, под категорию лиц, которым выдается жилищный сертификат, он не подпадает, поскольку отбывает уголовное наказание.

Представитель ответчика Администрации г. Шарыпово ФИО1 (по доверенности) не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что денежные средства на приобретение жилого помещения для ФИО7 в виде субвенции не выделялись, жилое помещение истцу может быть выделено лишь при надлежащем финансировании на эти цели. В г.Шарыпово свободных жилых помещений не имеется. По отбытии истцом уголовного наказания жилое помещение ему будет предоставлено.

Представители Управления образованием Администрации г.ШарыповоШарыпово ФИО5, ФИО10, ФИО11 (на основании доверенностей) в судебных заседаниях поддержали доводы истца, возражений по иску не имели.

Представители третьих лиц Министерства образования Красноярского края, Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Министерствостроительства Красноярского края просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в Красноярском крае государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» переданы органам местного самоуправления муниципальных районов на неопределенный срок в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".Полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляет Министерство образования Красноярского края. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот с 01.01.2022 года осуществляет Министерство строительства Красноярского края. Соглашение о взаимодействии министерства и Администрации г. Шарыпово по реализации в 2023-2025 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот заключено 28.12.2022 № 12-дс). Согласно п. 2.3.6 Соглашения Администрация г. Шарыпово обязуется обеспечить приобретение (строительство): в 2023 году не менее 7 жилых помещений, в 2024 году не менее 6 жилых помещений, в 2025 году не менее 6 жилых помещений.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей Министерства образования Красноярского края и Министерства строительства Красноярского края в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители, опекуны, органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ввиде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственнымиполномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 24 приведенной статьи жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3544).

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о рождении II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО2 <адрес>, его родителями в свидетельстве указаны ФИО3 и ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО7 –ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО2 <адрес>.

По решениюБоготольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО7, ФИО7 оставлен в муниципальном учреждении <адрес> социальны приют для детей и подростков.

18.02.2015 ФИО7 обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением о предоставлении жилого помещения в <адрес> как несовершеннолетнему лицу, оставшемуся без попечения родителей.

С учетом заявления ФИО7 от 06.04.2017 решением Комиссии изменено место обеспечения ФИО7 жилым помещением на г.Шарыпово.

По сообщению Министерства образования Красноярского края ФИО7 с учета на предоставление жилого помещения не снят, из соответствующего списка не исключен.

Как следует из справки Администрации ФИО2 <адрес> договор социального найма с ФИО7, а также его родителями ФИО3 и ФИО4 не заключался.

Согласно сведениям ФИО2 производственного участка Назаровского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7, ФИО3, ФИО4 объекты недвижимого имущества в <адрес> и ФИО2 <адрес> на праве собственности или ном вещном праве не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом на судебный запрос Министерства образования Красноярского края истец ФИО7 включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с учетом его заявления от 18.02.2015 о предоставлении жилого помещения на территории города Шарыпово. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО7 по указанному списку 776.

Выписка из приведенного списка предоставлена в суд и приобщена к материалам дела.

На соответствующий учет истец поставлен, как обратившийся своевременно, до достижения возраста 23 лет.

Как следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало жилое здание, площадью 31,9 кв.м. и земельный участок, площадью 2400 кв.м., по адресу: : <адрес>, с.ФИО2, <адрес>., право собственности ФИО7 на указанное имущество прекращено на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленного по запросу суда наследственного дела № наследодателя ФИО3 следует, что при жизни ФИО3 принадлежал земельный участок площадью 2400 кв.м., разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>. Свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок, рыночная стоимость которого составляет 17230 рублей, выдано нотариусом ФИО2 нотариального округа <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в реестре за №С-501. Оформлением наследственных прав на имущество, оставшееся после смерти ФИО3, в интересах ФИО7 осуществляла ФИО12, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ФИО12 зарегистрировано право собственности ФИО7 на жилой дом, что подтверждается соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, площадь жилого дома составляет 31,9 кв.м., год завершенного строительства 1953, расположен на земельном участке, с разрешением использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, принадлежащемФИО7

Согласно предоставленному по запросу суда договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 продал принадлежащий ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 31,9 кв.м., и земельный участок, площадью 2400кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>. Стоимость жилого дома согласно п.4 договора составляет 140000 рублей, стоимость земельного участка - 250000 рублей.

Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 только на земельный участок, свидетельство о праве на наследство на дом нотариусом ФИО7 не выдавалось.

Кроме того, согласно ответу Администрации Большеулуйского сельсовета ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.ФИО2, <адрес>, однакодом в котором был зарегистрирован ФИО7, находился в ветхом и аварийном состоянии, не пригодном для проживания, правоустанавливающих документов на дом нет, акта о признании ветхости и аварийности не имеется.

Как следует из ответа Министерства образования Красноярского края от 15.08.2023, после получения Выписки из государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшие (имеющиеся) у него объекты недвижимости на ФИО7 у Министерства отсутствуют основания для исключения из списка, так как ФИО7 в настоящее время жилым помещением не обеспечен.

Согласно ответу Администрации Шарыповского муниципального округа от 13.04.2023 жилое помещение по договору найма на территории муниципального образования Шарыповский муниципальный округ ФИО7 не предоставлялось.

За ФИО7 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории г. Шарыпово и Шарыповского района не зарегистрированы.

Согласно объяснениям истца ФИО7 в судебном заседании в доме по адресу: с.ФИО2, <адрес> он не проживал, был там только зарегистрирован, в доме до 2004 года проживал его отец, после смерти отца в доме никто не жил, дом был ветхим. О сделке купли-продажи ему ничего неизвестно, оспорить эту сделку он возможности не имеет, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы, жилым помещением он не обеспечен.

Указанное жилое помещение за ФИО7 закреплено не было.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО7 был поставлен до заключения договора купли-продажи жилого помещения.

Таким образом, нуждаемость ФИО7 в жилом помещении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и ответчиком по делу не опровергнута.

Недобросовестности со стороны истца судом не установлено, доказательства возможности приобретения за 390 000 рублей ( общая сумма оплаты по договорам купли-продажи) жилого помещения в г.Шарыпово ответчик суду не предоставил.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации г. Шарыпово в муниципальном жилищном фонде муниципального образования г. Шарыпово Красноярского края, по состоянию на 29.062023 свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда – жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

Вместе с тем, законодателем закреплен приоритет в обеспечении данной категории лиц жилыми помещениями, которые должны предоставляться незамедлительно после возникновения у них такого права, поскольку другое жилье у этих граждан отсутствует.

Действующее законодательство предусматривает обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями фактически сразу, как только возникает в этом необходимость, при достижении ими 18 летнего возраста, или при наступлении иных обстоятельств, свидетельствующих о возможности самостоятельного проживания.

Федеральным законом №159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия, то есть 18 лет, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования; после окончания прохождения военной службы по призыву; после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из справки ИЦ МВД России, ФИО7 отбывает наказание по приговору ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

В силу прямого указания закона обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления, таким образом, Администрация города Шарыпово является надлежащим ответчиком по делу; обязанность по предоставлению жилья ФИО7 ответчиком не исполнена., ФИО7 подлежит обеспечению жилым помещением после отбытия им наказания в виде лишения свободы.

Расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ, с другой- лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязанности по предоставлению ФИО7 жилого помещения.

Порядок финансирования на эти цели предусмотрен законом, поэтому в решении суда достаточно указать лицо, которое обязано предоставить жилое помещение истцу по делу, таким лицом является ответчик – Администрация города Шарыпово.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Шарыпово (ИНН <***>) предоставить ФИО7 после отбытия им уголовного наказания в виде лишения свободы благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в пределах муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, общей площадью 33 квадратных метра, с допусками с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, установленными частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка» (общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров, менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Киюцина

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2023 года.

<данные изъяты>