Дело № 2-187/2026
УИД 40RS0026-01-2025-001287-18
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 года город-курорт Анапа
Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Долина И.О.
при помощнике судьи Будерацком С.И.
с участием помощника прокурора Назаренко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Обнинска Калужской области к Доля И.Ю. о возложении обязанности,
установил:
Прокурор города Обнинска Калужской области обратился в суд с иском к Доля И.Ю. в котором просит суд обязать ответчика пройти медицинский осмотр в психиатрическом отделении № 2 наркологической службы ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России в течении месяца с момента вступления решения в законную силу. В обоснование ходатайства указано, что прокуратурой города Обнинска в рамках осуществления надзора за соблюдением проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении. ФЗ № 323 от 21.11.2011 «об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации « регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах установлено, что Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным с боротом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Согласно ст. 54 Закона № З-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию. Частью 3 ст. 54 Закона № З-ФЗ установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В силу ст. 56 Закона № З-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за сольными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что Доля И.Ю. состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога в психиатрическом отделении № 2 наркологической службы ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России с диагнозом: F11.3 (Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Абстинентное состояние) и не посещает кабинет врача-нарколога, нарушая тем самым порядок диспансерного наблюдения. Уклонение Доли И.Ю. от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике потребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.
Помощник Анапского межрайонного прокурора исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Доля И.Ю. надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Доказательств уважительности причины неявки суду не представлено.
Представитель третьего лица ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока его хранения или по иным обстоятельствам, зависящим от адресата.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.05.2015 года ст. 165.1 ГК РФ полежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом изложенного, суд находит извещение ответчика надлежащим и с учетом отсутствия возражений со стороны истца рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Анапского районного суда Краснодарского края.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Обнинска в рамках осуществления надзора за соблюдением проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении. ФЗ № 323 от 21.11.2011 «об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации « регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 –ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах установлено, что Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным с боротом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Согласно ст. 54 Закона № З-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию. Частью 3 ст. 54 Закона № З-ФЗ установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В силу ст. 56 Закона № З-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за сольными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что Доля И.Ю. состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога в психиатрическом отделении № 2 наркологической службы ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России с диагнозом: F11.3 (Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Абстинентное состояние) и не посещает кабинет врача-нарколога, нарушая тем самым порядок диспансерного наблюдения. Уклонение Доля И.Ю. от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике потребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Ответчиком доводов, опровергающих выводы истца не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что уклонение Доля И.Ю. от диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а создает угрозу жизни и здоровья других граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление заместителя прокурора города Обнинска Калужской области к Доля И.Ю. о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать ответчика Доля И.Ю., 00.00.0000 года рождения, пройти медицинский осмотр в психиатрическом отделении № 2 наркологической службы ФГБУЗ КБ № 8 ФМБА России.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: