Производство № 2а-2088/2022
Дело (УИД) 28RS0002-02-2022-002425-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белогорск 06 октября 2022 г.
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
судьи Михалевич Т.В.,
при секретаре Здоровой Е.В.,
с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
с участием старшего помощника прокурора г. Белогорска Амурской области Стефанович А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Белогорский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
начальник МО МВД России «Белогорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом Амурской области ФИО2 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 1 день. За время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие федерального закона. Склонен к совершению административных правонарушений и совершения преступлений. На проводимые профилактические беседы реагирует, должных выводов не делает, имеет не снятую и не погашенную судимость, требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей. Учитывая, изложенное, и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, сроком на три года; установить ему административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за установленные пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запретить посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.
Представитель административного истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать. Дополнил, что он отбыл наказание, назначенное ему судом. Правонарушения он совершал из-за жизненных обстоятельств, поскольку по характеру работы его не внесли в полис ОСАГО, иногда допускал превышение скорости. По указанному месту жительства он не проживает, живет в машине.
Помощник прокурора г. Белогорска в своем заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
Исследовав материалы дела, заслушав административного истца и ответчика, заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, если данное лицо в период непогашенной судимости совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Белогорским городским судом Амурской области за совершение совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 1 день.
Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, совершенные ФИО2 в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.
На протяжении 2022 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений, которые относятся к категории особо тяжких преступлений, который в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный и общественную безопасность предусмотренные ст. 20.20 и 20.21, поэтому исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что судимость за преступление, совершённое ФИО2 после отбытия наказания будет погашена только по истечении 8 лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, факт совершения преступления в состоянии опьянения, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, о необходимости установления следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту); запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.
Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Белогорский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту);
запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Михалевич
Решение суда в окончательной форме принято 06 октября 2022 г.