Решение по делу № 2А-2904/2025 от 02.07.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-2904/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-003223-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.

при секретаре Дорофеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО5 ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2019 год в размере 3617,63 руб., за 2020 год в размере 3115 руб., за 2021 год в размере 3159 руб., по земельному налогу за 2019 год в размере 139 руб., за 2020 год в размере 139 руб., за 2021 год в размере 104 руб., пеней в сумме 2278,01 руб., в общей сумме 12551,64 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2019-2021 годах являлся плательщиком названных налогов, поскольку за ним на праве собственности были зарегистрированы квартиры и земельный участок, расположенные в г.Бийске. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления и требования о необходимости уплаты указанных сумм налогов, а также пеней, однако они уплачены не были, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 г.Бийска 26 декабря 2023 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных выше сумм, который 2 февраля 2024 года был отменен в связи с поступлением возражений должника.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска срока указано на большое количество должников, ограниченность сроков направления в суд административных исковых заявлений и загруженность налоговой инспекции.

В возражениях на административное исковое заявление ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Кодекса).

Согласно статье 400 Кодекса налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Кодекса пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Кодекса).

Как следует из материалов дела, административному ответчику принадлежат:

- квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер 22:65:011904:560, площадью 22,6 кв.м, в период с 2 октября 2017 года по 29 февраля 2024 года (на праве общей совместной собственности);

- квартира по адресу: <адрес>40, кадастровый №, площадью 43,2 кв.м (на праве собственности);

- 3/8 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 45,4 кв.м;

- 1/4 доля в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 40,5 кв.м;

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1020 кв.м (на праве общей совместной собственности)

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ исчислен земельный налог за 2019 год в размере 139 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 3634 руб.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ исчислен земельный налог за 2020 год в размере 139 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 3115 руб.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ исчислен земельный налог за 2021 год в размере 104 руб., налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 3159 руб.

ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № об уплате земельного налога в сумме 382 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 9891,63 руб., пени в сумме 1847,26 руб.

В силу пунктов 1, 3-5 статьи 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из указанных положений следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопросы соблюдения срока на обращение в суд, а также наличия уважительных причин для его восстановления относятся к полномочиям суда, рассматривающего дело.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска от 26 декабря 2023 года со ФИО1 взыскана недоимка по налогам за 2019-2021 годы в сумме 10273,62 руб., пени – 2278,01 руб., на общую сумму 12551,64 руб.

Определением мирового судьи того же судебного участка от 2 февраля 2024 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от должника. В тот же день копия данного определения была направлена в Межрайонную ИФНС России № 16 по Алтайскому краю.

Принимая во внимание дату вынесения определения об отмене судебного приказа, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 2 августа 2024 года и был пропущен налоговым органом на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (29 мая 2025 года) более чем на 9 месяцев.

При этом следует отметить следующее.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

При этом приведенные налоговым органом причины пропуска срока, такие как большое количество должников, ограниченность сроков направления в суд административных исковых заявлений, загруженность инспекции, не могут быть признаны уважительными, с учетом того, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При разрешении данного административного спора не установлены снования для восстановления срока, поскольку административным истцом не представлены доказательства уважительности причин его пропуска.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, предъявленные к ФИО1, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

<данные изъяты>