УИД:72RS0010-01-2023-000735-41
Дело № 2а-811/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 02 мая 2023 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хромова С.А.,
при секретаре Подушковой К.А.,
с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с указанным URL – адресом информации о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника. Указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр). На момент проверки указанная информация отсутствует в Едином реестре.
В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Дробинин В.О. административные исковые требования поддержал.
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Согласно рапорта помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А., выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресами <данные изъяты>,информации о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника.
Согласно скриншоту страницы сайта с URL – адресами <данные изъяты>, данные сайты содержат информацию о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника.
Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL – адресами <данные изъяты>, не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.
Согласно сообщению МО МВД России «Ишимский», установить Ip – адрес регистрации, установить Ip – адрес последнего посещения сайта с URL – адресами <данные изъяты>/, а также определить компанию, занимающуюся хостингом данного интернет ресурса, компанию провайдер не представляется возможным.
В ходе рассмотрения дела установлено, что страница сайта с URL – адресами: <данные изъяты>, в Едином реестре отсутствует, сайты активны.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).
Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).
При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу ст. 15.1 Закона об информации информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника, то есть о совершении деяний, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
При таком положении, административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и
неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ишимского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать информацию о возможности скачать программы для неправомерного доступа к сети Интернет через беспроводную сеть Wi-fi, без заключения договора с провайдером или получения сведений с согласия собственника, на странице сайта с URL – адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.
Председательствующий /подпись/ Хромов С.А.
Подлинник решения подшит в административное дело №2а-811/2023 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.