Дело № 10RS0011-01-2022-011910-07 (2а-8151/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Картавых М.Н.,
при секретаре Журковой М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушения права посредством совершения определенных действий,
установил:
ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд с административным иском к акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее –Россельхозбанк) по тем основаниям, что являясь плательщиком алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 22.09.2020 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.11.2021 обратился в АО «Россельхозбанк» (операционный офис № 3349/35/55) с заявлением о принятии к исполнению вышеуказанного соглашения об уплате алиментов в качестве исполнительного документа и проведении списания поступающих на открытый в тот же день на имя истца банковский счет денежных средств в пользу получателя алиментов - ФИО2 по указанным в соглашении банковским реквизитам, приложив оригинал исполнительного документа - соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка от 22.09.2020. Вместе с тем, после поступления денежных средств на счет истца ответчик не произвел их перечисление во исполнение соглашения об уплате алиментов. Истец считает данное бездействие ответчика незаконным, нарушающим его права и права его несовершеннолетней дочери. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 70 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФИО1 просил возложить на Россельхозбанк обязанность принять к исполнению исполнительный документ - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка от 22.09.2020 в пользу ФИО2 и перечислять в его исполнение денежные средства, поступившие и поступающие на счет № <данные изъяты>, которому соответствует банковская карта № <данные изъяты>, открытый в Россельхозбанке на имя истца.
Определением суда от 08.11.2022 (протокольное) к производству суда приняты уточненные требования ФИО1 Истец просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отказе в принятии к исполнению на основании заявления истца от 25.11.2021 исполнительного документа - соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от 22.09.2020, а также возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав истца посредством совершения действий по принятию исполнительного документа и перечислению поступающих на счет истца денежных средств в счет исполнения указанного в исполнительном документе требования.
Определение Петрозаводского городского суда от 08.11.2022 постановлено перейти к рассмотрению требований ФИО1 по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме.
Россельхозбанк в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв.
Заинтересованные лица : ФИО2, ФИО3, представители УФССП по Республике Карелия, УФНС по Республике Карелия, ПАО Сбербанк. Банк ВТБ (ПАО). ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», АО «Альфа Банк», САО «РЕСО-Гарантия». ООО «Юнона», ПАО «Совкомбанк» в судебном заседании не участвовали, о месте и времени судом извещались.
Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что 22.09.2020 между ФИО1 и ФИО2 заключено Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, согласно которого ФИО1 обязан ежемесячно уплачивать ФИО2 алименты на содержание дочери - ФИО10 в размере 30000 руб., а также своевременно извещать ФИО2 об изменении места своего жительства и заблаговременно предупреждать о причинах задержки выплат (п.п. 1,2,6 Соглашения).
25 ноября 2021 ФИО1 в Россельхозбанк в операционном офисе №3349/35/55 по адресу: <...> открыл счет №<данные изъяты>, привязанный к банковской дебетовой карте №№, а также операционный офис Россельхозбанка по адресу: <...> подал заявление о списании денежных сумм в пользу ФИО2 по нотариально заверенному Соглашению об уплате алиментов от 22.09.2020, приложив его к заявлению.
В соответствии со ст. 109 Семейного кодекса РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
На правоотношения, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком распространяются положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в ст. 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным законом.
Одним из видов исполнительного документа согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
Частью 1 ст. 8, ч.ч. 5, 7 ст. 70 Закона № 229-ФЗ установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника; не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона № 229-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Судом установлено, что в данном случае исполнительный документ к исполнению предъявлен не взыскателем, а должником, принят Россельхозбанком к исполнению, а после обнаружения предъявления исполнительного документа неуполномоченным лицом, исполнение по ИД №10 АА 0866796 от 22.09.2020 было приостановлено).
Взыскателем ФИО2, исполнительный документ в Россельхозбанк был предъявлен только 01.07.2022, после чего незамедлительно принят в работу, 04.07.2022 были перечислены имеющиеся на счету денежные средства в пользу ФИО2 (учитывая выходные дни). Иных денежных средств на счет не поступало, исполнительный документ находится в работе, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской по счету № №, открытого на имя ФИО1
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае Россельхозбанком не допущено нарушение прав истца, бездействия не допущено.
При таких обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, требования административного истца по признанию незаконным бездействия Россельхозбанка удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного
месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья: М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022 года.