Дело № 2а-886/23
Поступило: 10.01.2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» февраля 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.
При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 24.11.2022г. им была полностью оплачена задолженность: административный штраф в размере 300 рублей по постановлению мирового судьи № от 14.06.2022г.
25.11.2022г. ОСП по Советскому району г.Новосибирска в отношении истца было возбуждено исполнительное производство, в этот же день сообщил судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оплате и приложил подтверждающие документы. В последующем указанное исполнительное производство было окончено 20.12.2022г. в связи с фактическим исполнением.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № от 15.12.2022г. о взыскании исполнительного сбора в размере 1 000 рублей. 22.12.2022г. на основании вышеуказанного постановления возбуждено исполнительное производство и вынесено соответствующее постановление №.
С указанными постановлениями не согласен. 16.12.2022г. обжаловал постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с тем, что добровольно оплатил штраф. Постановлением старшего судебного пристава от 28.12.2022г. требования жалобы удовлетворены частично. 23.12.2022г. обжаловал во внесудебном порядке постановление СПИ о возбуждении исполнительного производства, до настоящего времени о принятом по жалобе решении ничего не известно.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО2 № от 15.12.2022г. о взыскании исполнительного сбора, нарушающим части 1 и 2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО2 № от 22.12.2022г. о взыскании исполнительного сбора, нарушающим часть 16 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.
Административный ответчик ГУФССП по Новосибирской области в суд не явился, причин неявки не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 считает, что административный иск не подлежит удовлетворению. Подтвердила, что ФИО1 оплатил наложенный на него штраф до возбуждения исполнительного производства.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
25.11.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предметом исполнения которого является штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом, в размере 300 рублей, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.48-50). Указанный штраф оплачен должником 24.11.2022г. (л.д.41-42).
15.12.2022г. судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в сумме 1 000 рублей в связи с неисполнением ФИО1 исполнительного документа в установленный срок (л.д.44).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2022г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением (л.д.53).
22.12.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей (л.д.55-56).
25.11.2022г. административным истцом на имя начальника ОСП по Советскому району г.Новосибирска подано заявление с приложением документа об оплате наложенного штрафа (л.д.10).
На данное заявление 20.12.2022г. получен ответ о том, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением, все ограничения сняты (л.д.11). 28.12.2022г. врио начальника отделения-старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО2, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано (л.д.15).
Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п.4 ст.14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении.
Согласно п.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В ходе судебного разбирательства установлено, что судебный штраф должником ФИО1 был оплачен до возбуждения исполнительного производства 24.11.2022г., о чем он сообщил судебному приставу-исполнителю. Постановление о взыскании исполнительского сбора могло быть вынесено только в случае неисполнения должником в срок 5 дней требований исполнительного документа после получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Административными ответчиками не представлены суду доказательства получения истцом указанного постановления и не доказано, что решение о взыскании исполнительского сбора принято при наличии подтверждения вручения должнику указанного постановления.
Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, т.к. при отсутствия задолженности и подтверждения вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, не могли быть приняты решения о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства о взыскании указанного сбора.
В оспариваемых действиях судебного пристава-исполнителя усматривается незаконное действие и нарушение прав административного истца, в связи с чем суд признает незаконными постановление № от 15.12.2022г. о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 и № от 22.12.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.179,180,227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1-удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска № от 15.12.2022г. о взыскании исполнительного сбора с ФИО1.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска № от 22.12.2022г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.
Председательствующий Нефедова Е.П.
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023г.