Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, согласно сведениям из ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО1 Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, возложена обязанность снести самовольную постройку - четырехэтажный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок №. Однако до настоящего времени требования вышеуказанного судебного акта не исполнены, мероприятия по сносу самовольной постройки не выполнены.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просят суд изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № путем проведения публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

Третьи лица- Служба строительного надзора Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка (часть 8 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

На основании части 9 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч.ч. 12. 13 ст.55.32 ГрК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), п.4 ст.11.2, п.2 ст.45, п.п. 4-7 ст.46, п.п. 6.1-6.3 ст.54, ст.54.1 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № принадлежит на праве собственности ФИО1

Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление службы строительного надзора <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних детей сына ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворено. Признан четырехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> № - самовольной постройкой и возложена обязанность ФИО2, действующую в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, снести самовольно возведенный, четырехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, за свой счет, в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из представленных материалов, исполнительный документ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в службу судебных приставов не предъявлялся.

Кроме того, согласно общим правилам статьи 105 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Однако, истцом не представлено сведений о принудительном исполнении указанного решения суда, о принятых мерах принудительного исполнения решения суда, как и не представлено сведений об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если это не предусмотрено, федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры изъятия земельного участка у должников путем продажи с публичных торгов.

Изъятие участка является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства по сносу самовольной постройки и может быть применено только при наличии неисполненного обязательства, представляется, что до момента принятия решения суда об изъятии земельного участка собственник вправе осуществить снос самовольной постройки, тем самым предотвратив применение данной санкции и исполнив первоначальное решение суда о сносе, что и реализует превентивно-побудительную цель внесенных в законодательство изменений.

При этом, отказ в изъятии земельного участка в рассматриваемом случае не нарушает публичные интересы, поскольку частью 8 статьи 53.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка, в то время как истец не лишен возможности осуществления мероприятий по самостоятельному сносу соответствующего объекта капитального строительства с возложением расходов по его сносу на ответчика.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.П.Бутырина