Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием истца и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № 2-5929/22 по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Московский о признании членами семьи военнослужащего,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что истец в 2021 году уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, жилым помещением по нормам жилищного законодательства для постоянного проживания не обеспечен, состоит в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания, с 2013 года. Истцом выбрана форма обеспечения - субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия). В настоящее время истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в служебной квартире по адресу: адресо., адрес. На момент постановки истца на учет в единый реестр военнослужащих в данной служебной квартире проживали истец, его жена, фио, дочь, фио. В 2016 году дочь заключила брак со фио. В 2017 году у них родилась дочь, фио, которая также зарегистрирована по месту жительства, как член семьи нанимателя. Одновременно с вселением внучки истец и члены его семьи приняли решение о вселение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения зятя истца фио. С того времени и до сих пор они проживают с истцом в общей семье. В 2021 году перед увольнением с военной службы истец предоставил в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» необходимый комплект документов для обновления сведений в его учетном деле. После этого из филиала ему поступило письмо о том, что информация рассмотрена, и документы приобщены к материалам учетного дела и дополнительно сообщается, что для внесения изменений в учетные данные, в части касающейся состава семьи, необходимо представить в филиал документы, подтверждающие признание фио и фио членами семьи военнослужащего. Семья проживает в служебном жилом помещении, планирует и ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет. Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства могут подтвердить свидетели. Признание членами семьи военнослужащего фио, фио необходимо истцу для того, чтобы была предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилья на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц.

Истец просит суд признать несовершеннолетнюю фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, членами семьи военнослужащего ФИО1.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, не явился, ранее в материалы дела представил письменные возражения на иск.

Третье лицо фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец в 2021 году уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, жилым помещением по нормам жилищного законодательства для постоянного проживания не обеспечен, состоит в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания, с 2013 года. Истцом выбрана форма обеспечения - субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия).

В настоящее время истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в служебной квартире по адресу: адресо., адрес.

На момент постановки истца на учет в единый реестр военнослужащих в данной служебной квартире проживали истец, его жена, фио, дочь, фио. В 2016 году дочь заключила брак со фио.

В 2017 году у них родилась дочь, фио, которая также зарегистрирована по месту жительства, как член семьи нанимателя.

В 2021 году перед увольнением с военной службы истец предоставил в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» необходимый комплект документов для обновления сведений в его учетном деле. После этого из филиала ему поступило письмо о том, что информация рассмотрена, и документы приобщены к материалам учетного дела и дополнительно сообщается, что для внесения изменений в учетные данные, в части касающейся состава семьи, необходимо представить в филиал документы, подтверждающие признание фио и фио членами семьи военнослужащего.

Как следует из искового заявления, одновременно с вселением внучки истец и члены его семьи приняли решение о вселение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения зятя истца фио. С того времени и до сих пор они проживают с истцом в общей семье. Семья проживает в служебном жилом помещении, планирует и ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет. Признание членами семьи военнослужащего фио, фио необходимо истцу для того, чтобы была предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилья на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Внуки военнослужащего, его снохи и зятья не относятся к перечисленному в абзаце 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Также указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцом и фио, фио общего хозяйства, наличии у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождении фио, и внучки истца – фио, паспортные данные на полном содержании истца либо получении от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Факт проживания указанных лиц в одном жилом помещении совместно с истцом не свидетельствует о ведении ими совместного хозяйства.

Допрошенная в ходе судебного заседания 31.08.2022 свидетель фио показала, что является знакомой истца около 27 лет. Истец, его супруга, его дочь, зять и внучка проживают совместно. Дочь фио работает врачом, зять Василий также работает, но неофициально, непостоянно. Семья живет вместе, вместе отдыхают, готовят еду, питаются вместе.

Таким образом, из показаний указанного свидетеля следует, что дочь и зять истца являются трудоспособными, препятствий для трудоустройства зятя в соответствии с трудовым законодательством не установлено. Несовершеннолетняя фио имеет родителей, которые не ограничены в родительских правах и не лишены их, их брак не прекращен, они трудоспособны и в силу статьи 80 Семейного кодекса РФ обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

Доказательств наличия исключительных случаев для признания указанных лиц членами семьи военнослужащего в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ, судом в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Таким образом, исходя из требований законодательства и оценивая установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании членами семьи военнослужащего, поскольку совместное проживание истца с зятем и внучкой не свидетельствуют об их нахождении на иждивении истца и на них соответственно не распространяются права и гарантии, предусмотренные Законом о статусе военнослужащих.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал Московский о признании членами семьи военнослужащего, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савёловский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 28 ноября 2022 года.