Дело № 2а-442/2022

42RS0001-01-2023-000021-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

16 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора гор. Анжеро-Судженска Кемеровской области, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной на интернет сайте, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Анжеро-Судженска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной на страницах сайта «В Контакте», распространение которой в Российской Федерации запрещено о признании информации, размещенной на сайте, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт В Контакте по сетевому адресу <...>, содержащий информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения. Размещенная по указанному адресу информация направлена на формирование у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающие интерес к таким отношениям.

Воспользоваться указанной информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «В Контакте».

Указывает, что ООО «В Контакте» как администратором сайта не предприняты меры по ограничению доступа на страницу «В Контакте» несовершеннолетним детям. Несмотря на необходимость предварительной регистрации на сайте, возможность проверки достижения пользователем сети совершеннолетних исключена, что порождает условия для распространения с использованием сети «Интернет» среди детей информации, запрещенной к распространению.

Со ссылкой на нормы Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта «В Контакте» по сетевому адресу <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В суде не явились представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО «В Контакте» о времени, месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Анжеро-Судженска ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд вынести решение об их удовлетворении.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление обоснованное и оно подлежит удовлетворению.

В силу п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 2, 3, 5 статьи 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как видно из материалов дела, прокуратурой города Анжеро-Судженска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки и мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен сайт В Контакте по сетевому адресу <...>, содержащий информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения.

Доступ на вышеуказанные страницы сайта свободный для неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации, не защищен контент-фильтрацией, получение какого-либо пароля не предусмотрено, маркировки «18+» не имеется.

Следовательно, ознакомиться с информацией, размещенной на вышеуказанных страницах сайта, может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (пункт 2 статьи 14).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности и пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 этого Федерального закона под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Частью 1 статьи 6.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо за навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, что по смыслу статьи 6.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанные страницы сайта содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в числе прочего информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к Интернет-сайту В Контакте по сетевому адресу <...>.

В соответствии с пунктом 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, к компетенции Роскомнадзора отнесено принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» суду не представлено.

Поскольку размещенная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет», необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Установить владельца сайта <...> не представляется возможным.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления прокурора гор. Анжеро-Судженска Кемеровской области, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной на интернет сайте, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта «В Контакте» по сетевому адресу <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» «В Контакте» по сетевому адресу <...> в Единый реестр сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий: