№ 5- 400/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д. 2, г. Вязьма, Смоленская область

г. Вязьма 12 августа 2022 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Коробкин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении ФИО1, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

B Вяземскую межрайонную прокуратуру 11.03.2022 поступило обращение А.А. по факту нарушения требований законодательства o порядке рассмотрения обращений граждан co стороны Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области. B ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 02.12.2021 (вх. № 4032/02-58) в Администрацию МО «Вяземский район» поступило обращение А.А. от 30.11.2021 по вопросу изменения нумерации квартиры. Ответ на данное обращение был подготовлен 16.12.2021 за № 2428/02-57, в котором сообщалось o том, что заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие соответствующее право на вселение и проживание в спорном жилом помещении.

Далее А.А. направил заявление в Администрацию МО «Вяземский район» c приложением копий запрошенных документов, которое получено Администрацией МО «Вяземский район» 12.01.2022. Однако, заявителю ответ на его обращение от 12.01.2022 не направлен, документов, подтверждающих факт отправки ответа, не имеется, решение по первоначальному обращению заявителя не принято.

C целью устранения выявленных нарушений Вяземской межрайонной прокуратурой 08.04.2022 в адрес Главы МО «Вяземский район» Смоленской области внесено представление об устранении нарушений законодательства o порядке рассмотрения обращений граждан.

B Вяземскую межрайонную прокуратуру 14.03.2022 поступило обращение Р.Г. по факту нарушения требований законодательства o порядке рассмотрения обращений граждан co стороны Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области. B ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 17.01.2022 в Администрацию МО «Вяземский район» через систему ГИС ЖКХ поступило электронное обращение Р.Г. №67-2022-289 по вопросу качества оказания коммунальных услуг. Ответ на данное обращение, в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, датирован 10.02.2022 за № 222/02-57 и подготовлен для отправки по почтовому адресу в письменной форме. Через систему ГИС ЖКХ ответ на данное обращение был направлен 18.02.2022, то есть c нарушением срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

C целью устранения выявленных нарушений Вяземской межрайонной прокуратурой 12.04.2022 в адрес Главы МО «Вяземский район» Смоленской области внесено представление об устранении нарушений законодательства o порядке рассмотрения обращений граждан.

Вышеуказанные акты прокурорского реагирования получены администрацией МО «Вяземский район» 13.04.2022. По состоянию на 13.05.2022 ответы на представления, как и уведомления o рассмотрении представлений, в межрайонную прокуратуру в настоящее время в межрайонную прокуратуру так и не поступили.

B течение месяца co дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; o результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В установленный законом месячный срок, a также до настоящего времени акты прокурорского реагирования не рассмотрены, меры к устранению выявленных нарушений не приняты, ответы в прокуратуру не поступили.

На основании ст. 19.1 Устава муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к должностным лицам местного самоуправления в соответствии c законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относится заместитель Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. B соответствии c распоряжением № 72-p от 02.03.2017, на должность первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области назначен ФИО1

Согласно п. 3.2 должностной инструкции первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, утвержденной 09.01.2020 Главой МО «Вяземский район» Смоленской области И.В., первый заместитель Главы муниципального образования несет персональную ответственность за выполнение задач, стоящих перед структурными подразделениями Администрации, действия которых он координирует, за состояние документации, ее соответствие требованиям правовых и нормативных документов, достоверность информации, организацию работы структурных подразделений, a также за невыполнение должностных обязанностей, возложенных на работников данных структурных подразделений

Таким образом, в бездействии должностного лица - первого заместителя Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, выразившийся в умышленном невыполнении требований прокурора, a именно, в установленный срок, т.е. не позднее 12.05.2022, письменно не сообщено в межрайонную прокуратуру o результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования, a также o принятых мерах по недопущению подобных нарушений законодательства..

Помощник Вяземского межрайонного прокурора Ковалева С.И. в судебном заседании просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ, поскольку его вина во вменяемом правонарушении доказана приложенными к постановлению доказательствами.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, признал в полном объеме.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

B соответствии c ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Статья 6 Федерального закона «O прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии c их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения o нарушении законов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7. КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении Вяземского межрайонного прокурора от 11.07.2022 о возбуждении производства об административном правонарушении фактические данные о выявлении в ходе проверки нарушений требований законодательства o порядке рассмотрения обращений граждан co стороны Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области, а именно обращения А.А. и обращение Р.Г.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением А.А. о принятии мер реагирования от 10.03.2022,

- заявлением А.А. от 30.11.2021,

- представлением Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от 08.04.2022,

- обращением Р.Г. от 09.03.2022 о нарушении порядка рассмотрения обращений,

- сообщением ГУ «Госжилинспекция Смоленской области» от 02.03.2022,

- информацией об обращении от 17.01.2022,

- сообщением администрации МО «Вяземский район» Смоленской области от 10.02.2022 Р.Г.,

- информацией об обращении от 18.02.2022,

- представлением Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от 12.04.2022,

- выпиской из журнала регистрации исходящей корреспонденции,

- уставом МО «Вяземский район» Смоленской области,

- выпиской из распоряжения № 72-р от 02.03.20217 о назначении ФИО1,

- должностной инструкцией первого заместителя Главы МО «Вяземский район» смоленской области,

- объяснениям ФИО1 от 08.07.2022, в которых он подтвердил факт неисполнения им актов прокурорского реагирования.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2. КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Действиям ФИО1 дана правильная правовая оценка, как административному правонарушению, предусмотренному ст. 17.7. КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Постановление Вяземского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 17.7. КоАП РФ в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.4. КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место, время совершения правонарушения и событие административного правонарушения в постановлении отражены.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении размера и вида наказания ФИО1, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Судом в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются: признание вины в совершении вмененного административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ), раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ), совершение административного правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ), наличие на иждивении супруги, .

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отягчающих его административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7. КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: «Получатель»: ИНН <***>, КПП 673201001, УФК по Смоленской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области л/с <***>), «Банк получателя»: Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, расчетный счет <***>, КБК 322 1 16 01171 010007 140, ОКТМО 66701000.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1. -25.5. КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья А.А. Коробкин

23.08.2022 Постановление вступает в законную силу