Дело № 2-595/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

с участием представителя ФГУП «Крымская железная дорога» – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Совета министров Республики Крым – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Алушты Республики Крым, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на гараж, признании незаконными решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса и оформлении права собственности на здание павильона линейного цеха лит. «А», общей площадью 23,9 кв.м., гаража лит. «Б» общей площадью 53,7 кв.м., расположенных по адресу: № за государством в лице Верховной Рады Украины (в хозяйственном ведении Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога»)», распоряжения Совета министров Республики Крым «О безвозмездной передачи имущества из государственной собственности Республики Крым в Федеральную собственность» №680-р от 28.06.2016 г., распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 года №680-р", приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.2016 г. №659 «О приеме в Федеральную собственность имущества и закрепления его на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 29.12.2018 г. №3797 «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №659 от 02.08.2016 г.», передаточного акта от 05.08.2016 г., (с уточнениями от 29.12.2018 г.), признании отсутствующим право собственности, право хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Алушты Республики Крым, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на гараж, признании незаконными решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса и оформлении права собственности на здание павильона линейного цеха лит. «А», общей площадью 23,9 кв. м., гаража лит. «Б» общей площадью 53,7 кв. м., расположенных по адресу: <адрес> (в хозяйственном ведении Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога»)», распоряжения Совета министров Республики Крым «О безвозмездной передачи имущества из государственной собственности Республики Крым в Федеральную собственность» №680-р от 28.06.2016 г., распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 года №680-р", приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.2016 г. №659 «О приеме в Федеральную собственность имущества и закрепления его на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 29.12.2018 г. №3797 «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №659 от 02.08.2016 г.», передаточного акта от 05.08.2016 г., (с уточнениями от 29.12.2018 г.), признании отсутствующим право собственности, право хозяйственного ведения.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1970-1980 г. его мамой, занимающей должность начальника железнодорожных касс, хозспособом по адресу: <адрес>, за счет личных средств был построен гараж для личного автотранспортного средства, которое она использовала в служебных целях. Гараж нигде не числился, не был учтен на балансе какого-либо предприятия, в том числе и ФГУП «Крымская железная дорога». Считает, что спорное здание гаража является его личным имуществом, которое он использует после смерти своей матери, в связи с чем, является его собственником. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на гараж консультантом ему было разъяснено, что постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности, ввиду отсутствия сведений о предоставлении земельного участка невозможна. Более 53-х лет его мама и он владеют гаражом, несут бремя его содержания, следовательно у них возникло право собственности, в силу приобретательной давности. Ранее никто из заинтересованных лиц не выражал сомнений в законности возведения гаража и не оспаривал право собственности на данное имущество. Требований о сносе гаража никем заявлены не были.

При рассмотрении гражданского дела № г. ему стало известно о распорядительных актах органов местного самоуправления и органов государственной власти, которые являются нелегитимными и подлежат отмене, в частности решение исполкома Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым право собственности на гараж оформлено за государством в лице Верховной Рады Украины и передано в хозяйственное ведение ГП «Приднепровская железная дорога». При этом, на 2008 г. режим права собственности истца, в силу приобретательной давности никто не оспаривал и не отменял.

Производными нормативными актами, подлежащими отмене также являются: распоряжение Совета Министров Республики Крым «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» №-р от 28.06.2016г.; распоряжение Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 года №680-р"; приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «О приеме в федеральную собственность имущества и закрепления его на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Крымская железная дорога» №659 от 02.08.2016; приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №659 от 02.08.2016» №3797 от 29.12.2018 г., передаточный акт от 05.08.2016 г., подписанный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФГУП «Крымская железная дорога»; уточненный передаточный акт от 05.08.2016 г., подписанный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФГУП «Крымская железная дорога». Полагает, что указанные документы нарушают его права на использование имущества, построенного самостоятельно за средства семьи, в силу приобретательной давности. Также ссылается на нарушение процедуры принятия вышеуказанных документов, поскольку не была проведена проверка причин и законных оснований для оформления права собственности, лица или органа, который фактически возводил строение, не было судебных актов о признании спорного гаража бесхозным имуществом.

Ввиду незаконных действий указанных выше государственных органов (каждого на определённом этапе при принятии ненормативных актов) истец лишен права собственности, виду чего им заявлены требования о признании права собственности и права хозяйственного ведения отсутствующим.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Обращали внимание, что в 2016 г. того гаража, о котором указано в акте ответчиков не существовало. Объект был включен в акт по ошибке, никто не проверял соответствие бумаг фактическому наличию строения. Произошла гибель объекта. <адрес> построен ФИО3 в 2002 г. и он использовал перекрытие спорного строения, как физическое продолжение второго этажа. Считали, что о принадлежности истцу строения также свидетельствует расположение на лицевой стороне дома газового учета. В 2006 г. не мог выделятся земельный участок под чужим строением, а в 2008 г. не могло быть принято решение о признании права собственности на гараж. У «Крымской железной дороги» был деревянный гараж, который сгорел в 1998 г. и его никто не восстанавливал. В настоящее время необходимость в железнодорожных кассах отпала, железной дороги в Алуште нет, основное помещение передано под МФЦ. Спорное строение находится на придомовой территории домов №. Заинтересованности в гараже у ФГУП «Крымская железная дорога» нет, что подтверждается появлением комиссии лишь в 2022 г., хотя гараж передан им в 2016 г. С 2016 г. гаражом пользуется ФИО3 Не отрицал, что осуществил строительство второго этажа над гаражом. Ремонт гаража производил в 2019 -2020 г. Для регистрации права на гараж он обращался в устном порядке в Госкомрегистр. В последующее судебное заседание истец и его представитель не явились, документов, подтверждающих уважительность неявки, не представили.

Представитель ФГУП «Крымская железная дорога» считала иск не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что на праве хозяйственного ведения ФГУП «Крымская железная дорога» владеет гаражом по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основание распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680 (в редакции от 29.12.1018 №1717-р) и приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.206 №659 ( в редакции от 29.12.2018 №3797). Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен гараж находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Крымская железная дорога» на комиссионном осмотре имущества было обнаружено, что гараж по <адрес>Б <адрес> занят ФИО3. При проведении ДД.ММ.ГГГГ повторного осмотра установлено, что ФИО3 продолжено незаконное ведение ремонтных работ на объекте, принадлежащим ФГУП «Крымская железная дорога». ФИО3 самовольно, без соответствующих разрешительных документов занял объект ФГУП «Крымская железная дорога», произвел в нем ремонт, реконструкцию, огородил забором поставил замок, что препятствует собственнику в использовании объекта, в связи с чем, ФГУП «Крымская железная дорога» подано соответствующее исковое заявление, а также заявление в ОМВД России по г. Алуште, по рассмотрению которого вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ Обращала внимание, что в 2017 г. ФИО3 обращался в суд с иском о признании права собственности на домостроение, примыкающее к дому <адрес> и в исковом заявлении указывал, что принадлежащий ему дом опирается конструктивными элементами на крышу гаража, находящегося на балансе ФГУП «Крымская железная дрога». Правовых оснований для признания права собственности за гараж за ФИО3 в порядке приобретательной давности, не имеется.

Представитель Совета министров Республики Крым в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что в ст.6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 г. №1745-6/14 «О независимости Крыма» указано, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего постановления на территории Республики Крым является государственной собственностью Республики Крым. П.1 ч.1 ст.2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» определено, что право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года №1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество. Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым от 21.03.2014 №1774-6/14 «О Государственном предприятии «Крымская железная дорога» имущество предприятий, учреждений, организаций, структурных и производственно-технологических подразделений, обеспечивающих стабильную и бесперебойную работу железнодорожной отрасли, территориально расположенных в Республике Крым (согласно прилагаемому перечню) стало являться собственностью Республики Крым. Справка к техническому паспорту на нежилые здания по <адрес> свидетельствует, что помещения относились к государственной собственности Украины. Распоряжение Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» и распоряжение от 29.12.2018 №1717-р приняты в рамках представленных полномочий, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель Администрации г. Алушта Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее направил в суд возражения, в которых указывал, что обстоятельства, на которые ссылается истец не основаны на законе, спорный объект на праве хозяйственного ведения принадлежит ФГУП «Крымская железная дорога».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении возражений в суд не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела №, материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.46 Конституция РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. С правами и свободами тесно связаны законные интересы (охраняемые законом интересы), которые согласно ст. 3 ГПК РФ подлежат судебной защите.

В силу ст. 3 ГПК РФ предметом судебной защиты являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданские права защищаются путем признания права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым и в основе его должен быть положен спор о принадлежности объекта.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст. ст.225 и 234 ГК Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления Пленума).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (п. 19 Постановления Пленума).

Согласно ч.3 ст.7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г. №2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью учтено как собственность Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. №38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17.03.2014 г. на территории Республики Крым, постановлено считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 г. №1745-6/14 "О независимости Крыма", в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №157 утверждено Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, согласно которого Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов Республики Крым. Основными задачами Минимущества являются, в том числе осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым. Минимущество в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым и возложенными на него задачами и функциями осуществляет в установленном порядке и в пределах полномочий передачу имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в федеральную и муниципальную собственность, принятие в собственность Республики Крым федерального и муниципального имущества ( П.1.1, 1.6.4, 2.1.2, 3.1.3).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают что в собственности Российской Федерации находятся земельный участок площадью 30 кв. м. по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, на котором расположен гараж площадью 18,8 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, кадастровый №. Гараж закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Крымская железная дорога» (<данные изъяты>).

Из технического паспорта на нежилое здание по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж имеет площадь 23,9 кв.м. (<данные изъяты>).

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № оформлено право собственности на здание павильона линейного цеха лит. «А» общей площадью 34,9 кв.м., гараж лит. «Б» общей площадью 53,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> за государством в лице Верховной Рады Украины (в хозяйственном ведении ГП «Приднепровская железная дорога») на праве государственной собственности в целом (<данные изъяты>).

На основании решения Алуштинского городского суда ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <адрес>, общей площадью 102,3 кв.м., реконструированный в 2002 г. из <адрес> (<данные изъяты>).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №2729-р одобрено предложение Совета министров Республики Крым, согласованное с Минтрансом России, о передаче государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымская железная дорога» имущественного комплекса в федеральную собственность. Передаваемое предприятие отнесено в ведение Росжелдора (<данные изъяты>).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность имущественный комплекс государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога», в частности:

Недвижимое имущество согласно приложению 1;

Особо ценное движимое имущество согласно приложению 2;

Транспортное средства согласно приложению 3

Земельные участки согласно приложению 4.

ФГУП «Крымская железная дорога» рекомендовано с целью уточнения границ земельных участков обеспечить выполнение кадастровых работ по земельным участкам, указанным в приложении 4 к распоряжению.

Министерству имущественных и земельных отношений совместно с министерством транспорта Республики Крым:

3.1 Осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей в федеральную собственность имущества, указанного в приложениях 1,2,3 к настоящему распоряжению, а также составлением актов приема-передачи земельных участков, указанных в приложении 4 к настоящему распоряжению.

3.2. Обеспечить закрепление за ФГУП «Крымская железная дорога» имущества, указанного в приложения 1,2,3 к настоящему распоряжению.

Установить, что право собственности Российской Федерации на имущество, указанное в приложениях 1,2,3,4 к настоящему распоряжению возникает с даты утверждения акта приема-передачи. В приложении № к распоряжению под порядковым № указан гараж на 1 бокс в <адрес> площадью 18,8 кв.м. (<данные изъяты>).

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р опубликовано на портале правительства Республики Крым 28.06.2016 г. (<данные изъяты>).

Согласно протокола заседания Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 г. под №50 рассматривался вопрос о безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность (ФГУП «Крымская железная дорога»). Принято распоряжение 680-р (<данные изъяты>).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.2016 №659 в федеральную собственность принято недвижимое имущество согласно приложению 1; особо ценное движимое имущество согласно приложению 2; транспортные средства согласно приложению 3. За ФГУП «Крымская железная дорога» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в п.1 приказа. Из приложения № следует, что под порядковым № указан гараж по <адрес>, площадью 18,8 кв.м., кадастровый № (<данные изъяты> ).

Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность передано недвижимое имущество согласно приложению 1; особо ценное движимое имущество согласно приложению 2; транспортные средства согласно приложению 3. В приложении № под порядковым № указан гараж по <адрес>, площадью 18,8 кв.м., кадастровый № (<данные изъяты>).

Согласно распоряжения Совета министров Республики Крым от 17.12.2018 №1597-р внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р, в котором приложение №4 изложено в новой редакции.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи земельных участков, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р в федеральную собственность приняты земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (<данные изъяты>)

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р, в которой приложение №1 изложено в новой редакции, где под порядковым №187 указан гараж по <адрес>, площадью 18,8 кв.м., кадастровый № (<данные изъяты>).

На основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 29.12.2018 №3797 внесены изменения в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, путем изложения приложения 1 к нему в новой редакции, где под порядковым № указан гараж по <адрес>, площадью 18,8 кв.м., кадастровый № (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ подписан уточнений передаточный акт на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.06.2016 №680-р (в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р) где под порядковым № указан гараж по <адрес>, площадью 18,8 кв.м., кадастровый № (<данные изъяты>).

ФГУП «Крымская железная дорога» в отношении гаража на 1 бокс в <адрес> заведена инвентарная карточка учета объекта основных средств (<данные изъяты>).

В соответствии с актом о проведении осмотра имущества ФГУП «КЖД» от ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного комиссионного осмотра объекта федеральной собственности, расположенного по адресу: <адрес>Б определено, что объект занят ФИО3, используется по его усмотрению, а именно: осуществляются ремонтные работы, реконструкция здания, путем возведения второго этажа, проведены сантехнические удобства и внутренние коммуникации (газ, вода, электричество), установлено ограждение, осуществлено внутреннее благоустройство (<данные изъяты>).

Постановлением УУП ОУУГ и ПДН ОМВД России по г. Алуште от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ- в связи с отсутствием состава преступления. Из содержания постановления следует, что в период времени с 2000 по 2005 г. ФИО3 над спорным гаражом надстроил второй этаж и использует надстройку как жилое помещение, но при этом каких-либо работ в гараже не производил. До 2020 г. гараж являлся заброшенным, в связи с чем, ФИО3 решил произвести в нем ремонт, укрепить стены и потолок, подвести к нему коммуникации. После осуществления ремонта ФИО3 правоустанавливающих документов на строение не оформлял (Т.6 л.д.35-38).

В исковом заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО3 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» о признании права собственности отражено, что ФИО3 за собственные средства построил жилое помещение, примыкающее к дому <адрес> в 2007 г. Помещение возведено с соблюдением строительных норм и правил, пригодно для постоянного проживания и возведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. С целью оформления права собственности на возведенное строение был подготовлен акт согласования границ смежного землепользования, однако ответчик отказал в согласовании границ, поскольку домовладение №, которое имеет право собственности и технический паспорт опирается своими конструктивными элементами на крышу гаража, находящегося на балансе ФГУП «Крымская железная дорога», что не соответствует действительности, поскольку возведенное строение находится в пяти метрах от гаража ответчика. Производство по иску было остановлено без рассмотрения, поскольку заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление.

Акты ФГУП «Крымская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что производился осмотр объектов в <адрес>, которые не задействованы в производственном процессе ФГУП «КЖД», по выводам комиссии гараж находится в удовлетворительном состоянии, требует покраски ворот, частичной шпатлевки и окраски внутренних стен.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено бесспорных доказательств, с которыми закон связывает возникновение права собственности в порядке приобретательной давности, поскольку на протяжении всего указанного периода, а также на момент фактического использования имущества истец знал об отсутствии у него права собственности на объект недвижимого имущества, в отношении которого заявлены исковые требования. Определенный период и пользование истцом гаражом, в отношении которого заявлены исковые требования, сами по себе не свидетельствуют о владении спорным объектом недвижимости, как своим собственным, на протяжении срока, с истечением которого может возникнуть соответствующее право.

Довод истца о том, что только он и его семья длительное время пользуются данным нежилым помещением, исходя из приведенных правовых норм и п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 22 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не является основанием для признания за ним права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение и предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Как следует из содержания искового заявления, и представленных письменных доказательств, истец достоверно знал, что спорное недвижимое имущество не принадлежит ему на праве собственности.

Таким образом, истец знал об отсутствии основания возникновения у него права на спорный объект недвижимого имущества, что исключает возможность приобретения права собственности в порядке ст.234 ГК РФ, а сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца не свидетельствует о добросовестности владения, и не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке ст. 234 ГК РФ.

Разрешая требования истца о признании незаконными ненормативных актов суд считает, что данных о неправомерности ненормативных актов - решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса и оформлении права собственности на здание павильона линейного цеха лит. «А», общей площадью 23,9 кв.м., гаража лит. «Б» общей площадью 53,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> за государством в лице Верховной Рады Украины (в хозяйственном ведении Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога»)», распоряжения Совета министров Республики Крым «О безвозмездной передачи имущества из государственной собственности Республики Крым в Федеральную собственность» №680-р от 28.06.2016 г., распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 года №680-р", приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.2016 г. №659 «О приеме в Федеральную собственность имущества и закрепления его на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 29.12.2018 г. №3797 «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №659 от 02.08.2016 г.», передаточного акта от 05.08.2016 г., (с уточнениями от 29.12.2018 г.), истцом не представлено.

Вышеприведенные акты приняты в рамках полномочий, на основании действующих норм права и подзаконных актов и основания для признания их незаконными и отмене не имеется.

В обоснование для признания ненормативных актов незаконными истец ссылается лишь на давностное владение гаражом в порядке ст.234 ГК РФ, что не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что правообладателем спорного земельного участка и гаража, согласно выписок из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру является Российская Федерация, гараж на праве хозяйственного ведения передан ФГУП «Крымская железная дорога», и не выбывал из владения предыдущего собственника в период, указанный истцом, что подтверждено вышеприведенными доказательствами, требования истца о признании права собственности отсутствующим удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от иных требований, которые не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации г. Алушты Республики Крым, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на гараж, признании незаконными решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса и оформлении права собственности на здание павильона линейного цеха лит. «А», общей площадью 23,9 кв.м., гаража лит. «Б» общей площадью 53,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> за государством в лице Верховной Рады Украины (в хозяйственном ведении Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога»)», распоряжения Совета министров Республики Крым «О безвозмездной передачи имущества из государственной собственности Республики Крым в Федеральную собственность» №680-р от 28.06.2016 г., распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 №1717-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 года №680-р", приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 02.08.2016 г. №659 «О приеме в Федеральную собственность имущества и закрепления его на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 29.12.2018 г. №3797 «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №659 от 02.08.2016 г.», передаточного акта от 05.08.2016 г., (с уточнениями от 29.12.2018 г.), признании отсутствующим право собственности, право хозяйственного ведения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023 г.