Решение по делу № 2-350/2022 от 28.11.2022 - о признании права на получение мер социальной поддержки.

Дело № 2-350/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000428-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и публичному акционерному обществу «Ростелеком» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и ПАО «Ростелеком», с учетом уточнения, об установлении факта его проживания в г.Новозыбкове с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за ним права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности на ГУ – ОПФР по Брянской области по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации к нему за 2022 год в сумме 16 872,24 руб. согласно справке.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне РЗ – в <...>, относящегося к зоне отселения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в общежитии учебного заведения в г.Новозыбков, где обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме по очной форме обучения. Указанный населенный пункт также до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ПАО «Ростелеком» в г.Злынка. За 2022 год работодателем ему был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней. Однако при общении в ГУ – ОПФР по Брянской области об оплате отпуска с выплатой денежной компенсации на оздоровление ему было отказано в связи с отсутствием факта постоянного проживания в РЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды, когда он перепрописывался из <...> в общежитие учебного заведения в г. Новозыбков и обратно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, в письменном отзыве на иск указал, что, так как у истца имеется перерыв в проживании в радиационной зоне с 11.10.1995г. по 27.10.1995г. и с 26.11.1997г. по 16.12.1997г., ему могут быть предоставлены меры социальной поддержки как лицу, прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ПАО «Ростелеком», в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по очной форме в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме в г. Новозыбкове, где был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии данного учебного заведения.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория <...> отнесен к зоне отселения, при этом территория г.Новозыбков Брянской области с 21 октября 2015 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с 26 апреля 1986 года указанный населенный пункт относились к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ПАО «Ростелеком» в <адрес>, территория которого также с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец не выезжал, что подтверждается следующим: данными паспорта истца (л.д.5-7); удостоверением серии АЭ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании в <...> - на территории зоны отселения (л.д.8); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Вышковской поселковой администрации Злынковского района, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...> (л.д.9); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г.Новозыбков о регистрации и проживании ФИО1 в г.Новозыбков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, откуда следует, что ФИО1 в 1995 году поступил и в 1998 году окончил Новозыбковский сельскохозяйственный техникум (л.д.11); копией трудовой книжки АТ-III № (л.д.13-19).

Согласно п.9 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Требования ФИО1 об установлении юридического факта его постоянного проживания в г.Новозыбков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период его очного обучения в учебном заведении данного населенного пункта, подлежат удовлетворению, поскольку факт проживания в данные периоды в зоне радиационного загрязнения подтверждается представленными в суд доказательствами, у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ним права на получение мер социальной поддержки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживал в <...> и г. Новозыбков, то есть в населенных пунктах, территория которых подверглась радиационному загрязнению, для проживания в зону, не подверженную радиации, истец не выезжал, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеуказанным, суд признает за истцом ФИО1 право на получение в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки, как лицу, постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ГУ – ОПФР по Брянской области обязанности по оплате предоставленного ему работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. продолжительностью 14 календарных дней в сумме, согласно справке 16 872,24 руб., а также выплате компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ч.2 ст.18 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вместе с этим, согласно документам, представленным ПАО «Ростелеком» ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данных о нарушении прав истца со стороны данного ответчика - работодателя, не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ответчику ПАО «Ростелеком» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт <...> выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в ГУ-ОПФР по <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> оплатить ФИО2 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2022 г. продолжительностью 14 календарных дней в сумме 16 872 (шестнадцать тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 24 копейки, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ч.2 ст.18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В.Мотырева