Дело № 2-1582/2022 УИД 33RS0003-01-2022-002392-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 15.03.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 28.03.202 № 49586/22 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, который составил 06 лет 08 месяцев 02 дня вместо требуемых 07 лет 06 месяцев.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с 12.08.1989 по 05.04.1993 и с 01.12.1993 по 22.01.1996 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на ......;

- с 06.04.1993 по 30.11.1993 в должности кварцедува на ......

и признать право и назначить ему досрочную страховую пенсию с 15.03.2022.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенным о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 96), не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера (л.д. 41), поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 13 (л.д. 82), возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 23-25).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», привлеченное к участию в деле определением суда от 25.08.2022 (л.д. 43), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 91), представителя в суд не направило, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (92).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив», привлеченное к участию в деле определением суда (л.д. 83), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 95), представителя в суд не направило.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 97).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.03.2022 ФИО3, ...... года рождения, обратился в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 28.03.202 № 49586/22 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, который составил 06 лет 08 месяцев 02 дня вместо требуемых 07 лет 06 месяцев (л.д. 23-25).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с трудовой книжкой за спорные периоды (л.д. 11-22) ФИО3:

- 01.03.1988 принят на Завод технического стекла в цех № 6 электромонтером 3 разряда;

- 12.08.1989 тарифицирован и переведен электромонтером 5 разряда в цех № 6 по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- 06.04.1993 тарифицирован и переведен кварцедувом 2 разряда в цех № 6;

- 01 12.1993 переведен электромонтером 5 разряда в цех № 6 по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- 22.01.1996 уволен.

Данные сведения отражены также в личной карточке формы Т-2 (л.д. 26-27), в архивной справке МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 13.05.2022 № 760/1.4-15 (л.д. 33).

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с 12.08.1989 по 05.04.1993 и с 01.12.1993 по 22.01.1996 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Заводе технического стекла, суд приходит к следующему.

В Списке № 2 от 22.08.1956 в разделе XIX. СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО-ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА электромонтеры не поименованы.

В Списке № 2 от 10.01.1991 в разделе XVIII. СТЕКОЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ПРОИЗВОДСТВО КЕРАМИЧЕСКИХ,ФАРФОРОВЫХ И ФАЯНСОВЫХ ИЗДЕЛИЙ» поименованы «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ (код 2190100а-19861).

Между тем истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств осуществления работы в особых условиях, а именнона участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

В настоящее время деятельность Завода технического стекла (с 16.06.1993 – №...», с 09.07.1997 – ОАО №... стекла») прекращена, что подтверждается исторической справкой (л.д. 34-35).

Согласно исторической справки и выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 98-105) ОАО «Завод кварцевого стекла» являлся также учредителем ОАО №...», которое прекратило деятельность 28.09.2007.

Архивный фонд ОАО «№...» включает в себя документы, отложившиеся в деятельности указанных заводов за период с 1970 по 2007 г.г.

По сообщению МКУ «Гусь-Хрустальный архив» на запрос суда в документах №... стекло» отсутствуют сведения, подтверждающие, что цех № 6 относился к участку подготовки шихты и горячим участкам работ (л.д. 57).

В материалы дела представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденный в 1993 году, в котором отсутствует должность «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»(л.д. 78-79).

Отсутствует данная должность и в Выписке из списка производств, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по заводу за 1989 год (л.д. 80-81).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 12.08.1989 по 05.04.1993 и с 01.12.1993 по 22.01.1996 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Заводе технического стекла.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 06.04.1993 по 30.11.1993 в должности кварцедува на №..., суд приходит к следующему.

Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 31.12.1997 (л.д. 69), а, значит, особые условия труда могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателем и иными государственными (муниципальными), в том числе архивными, учреждениями.

В Списке № 2 от 10.01.191 в разделеXVIII. СТЕКОЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ПРОИЗВОДСТВО КЕРАМИЧЕСКИХ, ФАРФОРОВЫХ И ФАЯНСОВЫХ ИЗДЕЛИЙ» поименованы «кварцедувы» (код 1150101а-12732).

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденном в 1993 году, поименована профессия «кварцедув» (л.д. 78-79).

Данная профессия поименована и в Выписке из списка производств, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по заводу за 1989 год (л.д. 80-81).

Доводы ответчика о том, что запись в трудовой книжке о присвоении смежной профессии кварцедув не свидетельствует, что работник выполнял работу в данной профессии, опровергается копией приказа АО «Завод кварцевого стекла» от 30.11.1993 № 1326, в соответствии с которым истец с должности кварцедув 2 разряда цеха № 6 был переведен с 01.12.2993 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (л.д. 93).

Проверяя факт занятости истца в особых условиях полный рабочий день, суд руководствовался сведениями о фактически отработанном времени, предоставленные в архивной справке МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 13.05.2022 № 761/1.4-15 за период с августа 1989 года по январь 1996 года (л.д. 28-32).

Судом проверен факт занятости истца не менее 80 % рабочего времени, при этом судом исключено время оплаты простоя в мае 1993 года.

В период с 06.04.1993 по 30.11.1993 ФИО3 отработано не менее 80 % рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд при ходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы ФИО3 с 06.04.1993 по 30.11.1993 в должности кварцедува.

Принимая во внимание выводы данного решения, специальный стаж ФИО3 составит 07 лет 03 месяца 27 дней, что не дает истцу право на пенсионное обеспечение по достижении 57 лет, а только по достижении 58 лет, то есть с 14.03.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (№...) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (ИНН №... удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 06.04.1993 по 30.11.1993 в должности кварцедув ОАО «Особо чисто кварцевое стекло» (Завод технического стекла, ......»).

В остальной части исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.12.2022.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова