№ 2-2539/2025
10RS0011-01-2024-015382-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,
при секретаре Беркутовой О.С.,
с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Судебного департамента в Республике Карелия о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что 15.08.1996 по 31.12.2023 она состояла с ответчиком в трудовых отношениях, осуществляла служебную деятельность на различных должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, с 03.12.2012 исполняла обязанности <данные изъяты>. В период прохождения службы ФИО2 дисциплинарных взысканий не имела, неоднократно награждалась и поощрялась за добросовестное исполнение служебных обязанностей. Приказом руководителя Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.10.2023 № истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за невыполнение возложенных на нее должностных обязанностей. Полагая приказ незаконным, вынесенным с нарушением процедуры привлечения истца к ответственности, 09.04.2024 ФИО2 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением о признании незаконным и отмене приказа № от 17.10.2023. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.06.2024 исковые требования удовлетворены частично. Приказ и.о. председателя Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.10.2023 №2 о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности признан незаконным и отменен. С ответчика взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 30.09.2024 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу. 02.11.2024 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении выплаты причитающейся премии за 4 квартал 2023 года, а также премии по итогам 2023 года. Письмом от 13.11.2024 № истцу было отказано в выплате премий по причине отсутствия оснований. Указывает, что наличие незаконного приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности повлекло за собой лишение истца премии за 4 квартал 2023 года и премии по итогам 2023 года. Приказом №18-л от 21.12.2023 истец уволена с государственной гражданской службы в соответствии с п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Стаж государственной гражданской службы на момент увольнения составил 27 лет 4 месяца 15 дней. В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01.01.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости, с 01.03.2024 – государственная пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» она имеет право на государственную пенсию за выслугу лет, и, как следствие, право на единовременное денежное поощрение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку за весь период службы в судебных органах взысканий не имела, уволена по инициативе государственного служащего, эффективность подтверждена наградами и поощрениями, отраженными в приобщенной к материалам дела копии трудовой книжки. Между тем, выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», она при увольнении не получила. Кроме того, полагает, что в связи с неприязненным отношением со стороны председателя суда ей не было выплачено единовременное поощрение по случаю 50-летнего юбилея. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила взыскать с ответчика невыплаченную премию за 4 квартал 2023 года в размере 16087,50 руб., а также премию по итогам 2023 года в размере 128947,17 руб., компенсацию за нарушение срока выплаты премий в соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ на 06.03.2025 в размере 75543,72 руб., единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в размере 95175 руб., единовременное поощрение по случаю 50-летнего юбилея в размере 36084 руб., компенсацию морального вреда в размере 105000 руб.
Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений и дополнительных письменных пояснений, представила суду расчет компенсации за нарушение срока выплаты премий в соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ на 14.05.2025 в размере 89757,12 руб.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании от 06.05.2025 представители ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, копии материалов гражданского дела №2-3951/2024, личное дело ФИО2, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ).
Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №79-ФЗ).
Статьей 73 Федерального закона №79-ФЗ установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона №79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона №79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50).
К дополнительным выплатам, в частности, относятся премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается) (п. 4 ч. 5 ст. 50).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 15.08.1996 проходила государственную гражданскую службу в Прионежском районном суде Республики Карелия.
На основании приказа от 03.12.2012 № истец назначена на должность <данные изъяты> и с ней заключен служебный контракт от 03.12.2012 №.
Денежное содержание ФИО2 состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5100 руб. в месяц; с 01 января 2023 года – 18042 руб.; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклада за классный чин) в размере 1436 руб. в месяц; с 01 января 2023 года – 12290 руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 90% оклада; с 01 января 2023 года – 30%; ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада; с 01 января 2023 года – 0,3 должностного оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п. 9 Служебного контракта и дополнительное соглашение № от 09.01.2023).
Приказом от 21.12.2023 № служебный контракт с ФИО2 расторгнут 31.12.2023 и истец освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона №79-ФЗ (по инициативе гражданского служащего).
Обращаясь в суд, истец указывала, что в связи с наличием незаконного приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности необоснованно была лишена премии за 4 квартал 2023 года и премии по итогам 2023 года.
Проверяя доводы истца и оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с нормами ст. 191 Трудового кодекса РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации.
Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 марта 2007 г. №41 утвержден Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка федеральным государственным гражданским служащим федеральных судов общей юрисдикции, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, выплачиваются премии, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада гражданского служащего в выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения гражданским служащим должностного регламента (пункт 3.2 Порядка).
Согласно пункту 3.3 Порядка, размер и периодичность выплаты премии определяется в индивидуальном порядке в зависимости от: оперативности и профессионализма при решении вопросов, входящих в компетенцию федерального государственного гражданского служащего; объема, сложности и важности порученных заданий; личного вклада федерального государственного гражданского служащего в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на государственный орган.
Размер премии устанавливается в твердой сумме (в рублях) на основании приказов должностных лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, и максимальными размерами не ограничивается.
Согласно пункту 3.4 Порядка, при наличии экономии по фонду оплаты труда могут выплачиваться премия по результатам работы за месяц, квартал и год, а также единовременные поощрительные (разовые) премии или денежные вознаграждения: в связи с государственными праздниками; в связи с юбилейными датами федерального государственного органа; в связи с 50-летием, 55-летием, 60-летием, 65-летием и 70-летием со дня рождения гражданского служащего.
Аналогичные нормы содержит Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим районных (городских) судов Республики Карелия, Петрозаводского гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в Республике Карелия, утвержденный приказом Управления от 11.09.2013 №79 (далее – Порядок №79).
Из приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, включив указанные премии в состав денежного содержания гражданского служащего, установил основания премирования (наличие экономии по фонду оплаты труда), при этом максимальный размер премии не ограничен, что позволяет нанимателю распределять в виде премий за работу за месяц, квартал и год часть средств от экономии фонда оплаты труда между гражданскими служащими.
Таким образом, в соответствии с приведенными нормативными положениями премия за счет экономии по фонду оплаты труда по результатам работы за месяц, квартал и год, является формой материального стимулирования, относится к дополнительным выплатам, не является гарантированной государственной выплатой и осуществляется в зависимости от наличия средств экономии фонда оплаты труда. Право распределения таких выплат, а равно как определения цели мотивации принадлежит нанимателю.
Возражая по заявленным требованиям в данной части, ответчик указывает, что в связи с наличием у ФИО2 дисциплинарного взыскания на момент принятия Управлением приказов о премировании за 4 квартал 2023 года (11.12.2023) и по итогам работы за 2023 год (26.12.2023) оснований для выплаты указанных премий не имелось.
02.11.2024 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении выплаты причитающейся премии за 4 квартал 2023 года, а также премии по итогам 2023 года.
Письмом от 13.11.2024 № истцу было отказано в выплате премий по причине отсутствия оснований.
Материалами дела установлено, что приказом руководителя Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.10.2023 № истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за невыполнение возложенных на нее должностных обязанностей.
Полагая приказ незаконным, вынесенным с нарушением процедуры привлечения истца к ответственности, 09.04.2024 ФИО2 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением о признании незаконным и отмене приказа № от 17.10.2023.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.06.2024 исковые требования удовлетворены частично. Приказ и.о. председателя Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.10.2023 № о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности признан незаконным и отменен. С ответчика взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 30.09.2024 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу.
Приказом председателя Прионежского районного суда Республики Карелия от 02.11.2024 № отменен приказ от 17.10.2023 № о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, несмотря на отмену дисциплинарного взыскания в судебном порядке, премия за 4 квартал 2023 года, а также премия по итогам 2023 года, истцу произведены не были.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении Конституционного Суда РФ от 15 июня 2023 года № 32-П заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и наряду с тарифной (основной) частью в виде тарифной ставки или оклада (должностного оклада) включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Компенсационные выплаты призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, следовательно, оплата труда в таких условиях должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к высокопроизводительному труду и к повышению эффективности его трудовой деятельности.
Исходя из этого стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий). При этом они являются составной - хотя, как правило, и переменной - частью заработной платы, а значит, на них в полной мере распространяются нормы российского законодательства и международного трудового права об охране заработной платы (ст. 15, ч.4 Конституции РФ).
Трудовой кодекс Российской Федерации относит установление видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абз. 12 ч.1 ст. 6) и предусматривает исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые работодатель может применить к работнику за совершение дисциплинарного проступка (ч. 1 ст. 192). Причем данный кодекс не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника. Исходя из этого работодатель как сторона социального партнерства и как субъект локального нормотворчества, действуя в пределах своих полномочий, не вправе устанавливать такие правила оплаты труда, которые допускали бы произвольное лишение (уменьшение размера) заработной платы работника (включающей, кроме прочего, премиальные и иные стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда) в связи с совершением работником дисциплинарного проступка, игнорируя тем самым не только требование об обеспечении каждому работнику справедливой оплаты труда, но и принципы юридической, в том числе дисциплинарной, ответственности. Иное приводило бы к нарушению права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату и не отвечало бы как принципам справедливости и равенства, так и конституционным предписаниям об уважении человека труда и самого труда, а также конституционно значимым целям возможных ограничений прав и свобод (ст. 55, ч.3) Конституции РФ).
Как установлено судом, в период прохождения службы ФИО2 и до октября 2023 года дисциплинарных взысканий не имела, неоднократно награждалась и поощрялась за добросовестное исполнение служебных обязанностей.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь правовыми нормами, изложенными выше, и учитывая, что невыплата ФИО2 премии за 4 квартал 2023 года, а также премии по итогам 2023 года, является прямым следствием наложенного на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания, признанного судом незаконным, принимая во внимание, что какие-либо общественно опасные последствия для работодателя не наступили, с момента трудоустройства и до октября 2023 года ФИО2 не подвергалась дисциплинарным взысканиям, не имела нареканий в свой адрес относительно исполнения должностных обязанностей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части взыскания с ответчика в пользу истца премии за 4 квартал 2023 года, а также премии по итогам 2023 года.
Из материалов дела следует, что на основании приказа Управления Судебного департамента в Республике Карелия от 11.12.2023 № начальникам отделов делопроизводства районных (городских) судов Республики Карелия произведена выплата премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года за фактически отработанное время в размере 39000 рублей.
Согласно приказа Управления Судебного департамента в Республике Карелия от 26.12.2023 № начальникам отделов делопроизводства районных (городских) судов Республики Карелия произведена плата премии по итогам работы за 2023 год за фактически отработанное время в размере 97000 рублей.
Из представленного ответчиком расчета следует, что размер премии за 4 квартал 2023 года составит 16047,28 руб., размер премии по итогам работы за 2023 год – 128629,57 руб. Расчет ответчика проверен судом, признан арифметически верным.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению с взысканием с ответчика в её пользу невыплаченной премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года в размере 16047,28 руб., премии по итогам работы за 2023 год в размере 128629,57 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты премий в соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с 28.12.2023 по 14.05.2025 в размере 89757,12 руб.
Поскольку в данном случае установлен факт невыплаты ответчиком истцу премии по итогам работы за 4 квартал 2023 года, премии по итогам работы за 2023 год, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ст. 236 Трудового кодекса РФ, так как ответчиком нарушен срок выплат сумм, причитающихся работнику.
Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Поскольку трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены, согласно ведомости от 27.12.2023 № произведен расчет с истцом, то расчет компенсации за задержку выплаты премий в соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ в общем размере 144676,85 руб. (128629,57 руб. + 16047,28 руб.) необходимо производить с 28.12.2023 по 14.05.2025 (на дату вынесения решения суда).
На основании изложенного, размер компенсации по статье 236 Трудового кодекса РФ за нарушение срока выплаты премий за период с 28.12.2023 по 14.05.2025 составит 89381,36 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Ссылка представителей ответчика в судебном заседании на применение к спорным отношениям статьи 236 Трудового кодекса РФ, подлежащей, по мнению ответчика, применению только в случае невыплаты начисленной заработной платы, подлежит отклонению, поскольку часть 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ не связывает обязанность работодателя по выплате предусмотренных данным законоположением процентов (денежной компенсации) с фактом начисления работнику выплат. Предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника. Вопреки доводам ответчика указанные проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.
В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» она имеет право на государственную пенсию за выслугу лет, и, как следствие, право на единовременное денежное поощрение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона №79-ФЗ, поскольку за весь период службы в судебных органах взысканий не имела, уволена по инициативе государственного служащего, эффективность подтверждена наградами и поощрениями, отраженными в приобщенной к материалам дела копии трудовой книжки. Между тем, выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона №79-ФЗ, она при увольнении не получила.
Кроме того, истец указывает, что в связи с неприязненным отношением со стороны председателя суда ей также не было выплачено единовременное поощрение по случаю 50-летнего юбилея.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 33 Федерального закона №79-ФЗ одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего.
Федеральный закон №79-ФЗ в числе основных государственных гарантий для государственных гражданских служащих предусматривает их государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (пункт 11 части 1 статьи 52).
Такой федеральный закон до настоящего времени не принят.
В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим определены статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Одним из таких условий является определенный стаж государственной гражданской службы (пункты 1, 1.1 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.
В силу части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.
Таким образом, одним из основных условий назначения федеральному государственному гражданскому служащему пенсии за выслугу лет является наличие у него страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности).
Стаж государственной гражданской службы на момент увольнения ФИО2 составил 27 лет 4 месяца 15 дней.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01.01.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости.
Статья 55 Федерального закона №79-ФЗ устанавливает различные виды поощрений и вознаграждений для гражданских служащих, а также предусматривает условие, согласно которому поощрения и вознаграждения могут быть применены за безупречную и эффективную гражданскую службу, в том числе предусмотрена выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (пункт 4 части 1).
В соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона №79-ФЗ решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона №79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 3.4 Порядка при наличии экономии по фонду оплаты труда могут выплачиваться единовременные поощрительные (разовые) премии или денежные вознаграждения: в связи с государственными праздниками; в связи с юбилейными датами федерального государственного органа; в связи с 50-летием, 55-летием, 60-летием, 65-летием и 70-летием со дня рождения гражданского служащего.
Из анализа приведенных выше норм материального права следует, что выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, единовременного поощрения по случаю 50-летнего юбилея, к обязательным выплатам не относится, не носит гарантированный характер, в связи с чем выплата указанных единовременных поощрений в отношении каждого гражданского служащего, уволенного со службы обязанностью нанимателя не является.
Принимая во внимание, что законодательством не предусмотрена безусловная обязанность работодателя по выплате истцу единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, единовременного поощрения по случаю 50-летнего юбилея, представление о выплате ФИО2 соответствующих единовременных поощрений председатель суда, в котором истец проходила службу, не подавал, соответствующий приказ о выплате истцу указанных единовременных поощрений не издавался, а также учитывая, что спорные единовременные поощрения не относятся к числу обязательных и гарантированных, правовые основания для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу указанные единовременные поощрения отсутствуют.
При этом, доводы истца о том, что ФИО2 соответствует всем критериям (безупречная служба в течение длительного периода времени, выслуга лет) для получения спорных выплат, не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований истца в данной части, поскольку указанные выплаты также обусловлены свободой усмотрения работодателя.
При этом, выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет возможна лишь при наличии одновременно ряда условий: выхода на пенсию за выслугу лет, наличия экономии по фонду оплаты труда и приказа.
Рассматривая требование истца к ответчику о взыскании компенсации морального вреда в размере 105000 руб., суд приходит к следующему.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции РФ) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33).
Предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.
Руководствуясь положениями ст. 237 Трудового кодекса РФ, принимая во внимание, что в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя в части невыплаты сумм премий, причитающихся работнику, учитывая степень и характер данных нарушений, конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 15000 руб., полагая заявленную истцом ко взысканию сумму 105000 руб. явно завышенной.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Судебного департамента в Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) невыплаченную премию по итогам работы за 4 квартал 2023 года в размере 16047,28 руб., премию по итогам работы за 2023 год в размере 128629,57 руб., денежную компенсацию по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации за нарушение срока выплаты за период с 28.12.2023 по 14.05.2025 в размере 89381,36 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья Ю.Л. Саврук
Мотивированное решение составлено 30.05.2025.