УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2025 г. с.Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., с участием истца Раднаева Т.-Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Раднаева Т-Б.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец Раднаев Т.-Б.Х. в лице представителя ФИО1 просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера, периоды работы в колхозе имени <данные изъяты> <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также просит возложить обязанность на Отделение назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что на заявление истца о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, мотивировав тем, что на дату обращения продолжительность страхового стража составила <данные изъяты> при требуемой продолжительности 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила <данные изъяты> при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. Отделением не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды работы в колхозе «<данные изъяты> <данные изъяты>. Отделение не приняло к рассмотрению представленную истцом трудовую книжку <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), мотивировав тем, что трудовая книжка не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии. Данное решение Отделения истец считает неправомерным, так как ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что трудовая книжка была заведена позже фактической даты трудоустройства, не может служить основанием для лишения истца права истца на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Устные обращения истца в муниципальный архив Администрации <данные изъяты>» результата не дали. Факт трудовой деятельности истца в колхозе «<данные изъяты> могут подтвердить свидетели. Считает, что на дату обращения в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца выработан стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истец Раднаев Т.-Б.Х. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в спорные периоды работал в колхозе «имени <данные изъяты>» в <данные изъяты>, с этой работы ушел служить в армию, после службы вернулся и продолжал работать в колхозе, зарплату выдавали натуральными продуктами, расписывались или нет за получение заработной платы, не помнит, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Отделения. Также в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что у Отделения отсутствовали основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости Раднаева Т.-Б.Х., поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность общего страхового стажа Раднаева Т.-Б.Х. составила <данные изъяты> при требуемой продолжительности не менее 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 06 лет 07 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. Отделением из страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера исключены спорные периоды работы в колхозе им. <данные изъяты>. Также указала, что представленный истцом дубликат трудовой книжки оформлен с нарушением п. 5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), а именно в трудовой книжке указана дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, тогда как бланк трудовой книжки серии АТ-IX был выпущен в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Решение ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением действующего законодательства, спорные периоды не включены в стаж истца правомерно, также отсутствуют законные основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации <данные изъяты>, привлеченной к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО14 направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что требования истца основаны на законных, конституционных правах гражданина Российской Федерации и являются обоснованными, указывая о том, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации МО «<данные изъяты>» подтверждается стаж работы в местностях Крайнего Севера Раднаева Т.-Б.Х. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается стаж работы истца в районах Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается стаж работы истца в районах Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. Данные сведения были взяты из книг протоколов общих собраний членов и заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 приведенной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, и в нем имеется указание, в том числе на <данные изъяты> Республики Бурятия.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Раднаев Т.-Б.Х. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Раднаеву Т.-Б.Х. отказано в назначении пенсии с указанием на то, что, что на дату его обращения за назначением пенсии продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты> при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> <данные изъяты> при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев.

При этом, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы истца в колхозе им. <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также Отделением указано, что представленный дубликат трудовой книжки оформлен с нарушением п. 5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), в связи с чем периоды работы учтены согласно представленных архивных справок в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. В соответствии с данными справок №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в протоколах Общих собраний членов <данные изъяты> и заседаний правления «<данные изъяты>» приказы о приеме на работу ФИО3 и об увольнении не значатся. В лицевых счетах по начислению заработной платы за <данные изъяты> год Раднаев Т.-Б.Х. не значится, за ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ г.г. Раднаев Т.-Б.Х. значится, но начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ год Раднаев Т.-Б.Х. не значится, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ год в архив на хранение не сданы.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке № Раднаева Т.-Б.Х. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в «<данные изъяты>» <данные изъяты> в качестве водителя, уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата и работников.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации МО «<данные изъяты>» в документах архивного фонда № «<данные изъяты>», в лицевых счетах по начислению заработной платы за <данные изъяты> годы в составе семьи Р. значится ФИО21 (так в документе, другого такого нет), за ДД.ММ.ГГГГ год значится Раднаев ФИО22. (так в документе, другого такого нет), начислена заработная плата.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации МО «<данные изъяты>» следует, что в документах архивного фонда № «<данные изъяты>», в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год значится Раднаев ФИО23. (так в документе, другого такого нет), за ДД.ММ.ГГГГ год значится Раднаев ФИО25. (так в документе, другого такого нет), начислена заработная плата.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации МО «<данные изъяты>» в документах архивного фонда № «<данные изъяты>», в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год значится Раднаев ФИО26 (так в документе, другого такого нет), за ДД.ММ.ГГГГ год значится Раднаев ФИО27. (так в документе, другого такого нет), за ДД.ММ.ГГГГ год значится Раднаев ФИО28. (так в документе, другого такого нет), начислена заработная плата.

Данные сведения были взяты из книг протоколов общих собраний членов и заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он ушел служить в армию, после службы ДД.ММ.ГГГГ вернулся в колхоз и продолжил работать, его мама также работала в колхозе, однако заболела раком и умерла в <данные изъяты> лет, и он был назначен опекуном двух сестер и двух братьев, поэтому он постоянно работал, заработную плату давали по-разному.

Судом в качестве свидетеля допрошен Р.., который пояснил, что является родом из одной деревни с истцом, работал с Раднаевым Т.-Б.Х. вместе с ДД.ММ.ГГГГ года в «<данные изъяты> разнорабочим, в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. с Раднаевым Т.-Б.Х. служили в армии, после службы работали также вместе с истцом в колхозе, заработную плату часто задерживали, заработной платы не было, давали продуктами, он уволился в ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, а Раднаев Т.-Б.Х. продолжал работать в колхозе, также пояснил, что пенсия ему назначена.

Свидетель Б.. показал, что также является родом из одной деревни с истцом, работал в «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год, подтвердил, что истец работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ года, ушел в армию и после армии истец работал в «<данные изъяты>».

Оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и с представленными в материалы дела письменными доказательствами в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден как представленными в материалы дела письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей в их совокупности, в связи с чем усматривает основания для включения указанных периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в <данные изъяты> Республики Бурятия.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости суд признает несостоятельными ввиду вышеизложенного.

Доводы стороны ответчика о том, что трудовая книжка оформлена с нарушением правил ведения трудовых книжек, суд также не принимает во внимание, поскольку ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, и отказ в назначении пенсии в связи с неправильным оформлением работодателем трудовой книжки ограничивает конституционное право работника на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С заявлением о назначении пенсии истец Раднаев Т.-Б.Х. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на дату обращения в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у Раднаева Т.-Б.Х. выработан стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, требование о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раднаева Т-Б.Х. удовлетворить.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы Раднаева Т-Б.Х. (паспорт №) в «<данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН №) назначить Раднаеву Т-Б.Х. (паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 г.

<данные изъяты>