УИД 67RS0001-01-2025-001816-51 №2а-1350/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Смоленск 2 июля 2025 года
Судья Заднепровского районного суда г.Смоленска Гудков П.В.,
с участием:
представителя административного истца - инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области ФИО5,
административного ответчика - ФИО1,
переводчика ФИО10,
прокурора-помощника прокуратура Заднепровского района г.Смоленска ФИО2
при секретаре Гавриловой С.И.,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области о помещении ФИО1 в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Смоленской области в лице инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Смоленской области ФИО7, действующей на основании доверенности, выданной начальником УМВД России по Смоленской области ФИО8, обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью выделения денежных средств, для осуществления процедуры депортации ФИО1 в Республику Таджикистан.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, а именно: помещения его в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокуратура Заднепровского района г.Смоленска ФИО2 полагала необходимым поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, в суд представители не явились, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.1 и главы 28 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела, связанные с помещением иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В соответствии с ч. 3 ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (в ред. от 28.12.2024) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025), в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 28.12.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).
Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Пунктом 4 ст.35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Вместе с тем, УФСИН по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, на основании ч.3 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина Республики Таджикистан ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, после отбытия наказания на срок 8 лет, то есть до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.
Кроме того, на основании п.11, п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о депортации ФИО1 До настоящего времени решение о депортации за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 не исполнено.
На основании решения УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ временно размещен в ИВС ОМВД России «Смоленский» на срок, не превышающий сорока восьми часов.
В настоящее время в связи с необходимостью выделения денежных средств, для осуществления процедуры депортации ФИО1, возникла необходимость о помещении его в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, на что потребуется значительный временной период, связанный с оформлением необходимых запросов и документации. В Смоленской области таким специальным учреждением является изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский».
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 3 8). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также учитывая, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и может служить препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение - в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 268-269 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.
Поместить ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в специальное учреждение - в изолятор временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья П.В.Гудков