Решение по делу № 2А-1474/2023 от 30.03.2023 - о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными.

Дело № 2а-1474/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на исполнении ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, находится исполнительное производство № 28891/14/24088-ИП от 07.06.2010 года о взыскании с него алиментных платежей на основании исполнительного документа судебного участка №65 в Октябрьском районе г.Красноярска. 04 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства сделала предложение взыскателю ФИО3 оставить за собой не реализованное в принудительном порядке имущество, а именно ранее арестованного гаража, принадлежащего ему на праве собственности площадью 19,10 кв.м., кадастровый номер У, расположенного по адресу Х, которое передала взыскателю ФИО3. В гараже хранилось его имущество и имущество матери, однако, в настоящее время на дверях гаража появились новые замки и попасть внутрь гаража, не представляется возможным. По вопросу самовольного присвоения имущества, которое находилось в гараже, проводится проверка ОП №2 МУ МВД России «Красноярское». Полагает, что действия ФИО2 являются незаконными, поскольку в нарушение законодательства об исполнительном производстве ФИО2 продолжила взыскание алиментов по исполнительному производству после достижения ребенком совершеннолетия; не известила его о совершении исполнительных действий в части наложения ареста на гараж, реализацию гаража на торгах, передала гараж взыскателю по цене существенно ниже рыночной; 30.01.2022 года передала на реализацию гараж исходя из оценки его стоимости по состоянию на 19.11.2020 года; не организована реализация гаража на торгах; не обеспечила сохранность имущества, находящегося в гараже. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг совершеннолетия 14.01.2020 года и с этой даты исполнительное производство подлежало прекращению. Считает, что все исполнительные действия после 14.01.2020 года следует признать незаконными. Вместе с тем, он получил возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства только после 08.08.2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя. До указанной даты в его адрес не были направлены копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество, акта о наложении ареста на имущество, иные документы исполнительного производства о совершении судебным приставом - исполнителем исполнительных действий. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках исполнительного производства № 28891/14/24088-ИП в части совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения после 14.01.2020 года - даты достижения совершеннолетия лицом, на содержание которого подлежали взысканию алименты; в части ареста и обращения взыскания на его имущество, а именно гаража, площадью 19,10 кв.м, кадастровый номер У, расположенного по адресу Х; в части не направления ему копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество, акта о наложении ареста на имущество, постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; в части передачи 30.01.2022 года на реализацию гаража исходя из оценки его стоимости по состоянию на 19.11.2020 года, без привлечения специализированной организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; в части не принятия мер по обеспечению сохранности имущества, находящегося в гараже при передаче гаража взыскателю ФИО3.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю - судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указал, что в ОСП по ВАП по г. Красноярску находилось на принудительном исполнении исполнительное производство 28891/14/24088-ИП о взыскании алиментов с должника ФИО1 в пользу ФИО3. 09 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на нежилое здание, кадастровый номер У расположенное по адресу Х, принадлежавший должнику в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия акта описи и ареста направлена сторонам исполнительного производства. 19.11.2021 года в ОСП по ВАП по г. Красноярску поступил отчет об оценке № 1632 от 05.11.2020 года, сумма по оценке составила 395 000 рублей. 20.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки, которое направлено должнику ФИО1 исх. № 24088/20/197355. Указанное постановление вернулось в ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску по истечении срока хранения. 10.12.2021 года судебным приставом-исполнителем получена актуализация отчета об оценке № 1632 от 05.11.2020 года. 30.01.2022 года, арестованное имущество передано на принудительную реализацию в торгующую организацию ООО «Консул». 26.04.2022 года в ОСП по ВАП по г.Красноярску поступило уведомлении о признании первых торгов не состоявшимися. На основании чего, 26.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%, которое направлено в торгующую организацию ООО «Консул». 29.06.2022 года в ОСП по ВАП по г. Красноярску поступило уведомлении о признании вторичных торгов не состоявшимися и акт возврата имущества с реализации. 01.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга по алиментам, которое направлено всем сторонам исполнительного производства исх. № 24088/22/241307. 04.07.2022 года от взыскателя ФИО3 поступило согласие принять арестованное имущество в счет погашения задолженности по алиментам. 04.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, которое направлено должнику за исх.№ 24088/22/243006. Указанное постановление вернулось в отдел судебных приставов по истечению срока хранения. На момент передачи арестованного имущества взыскателю задолженность по алиментам составляла 513 605 рублей 83 коп.. Кроме того 09.07.2019 года судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, было заведено розыскное дело по розыску ФИО1, которое прекращено 11.07.2022 года, в связи с прекращением исполнительного производства. Считает, что действия судебного пристава - исполнителя соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в случае истечения установленного законом срока для данного вида взыскания.

На основании п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, 07 июня 2010 года, на основании исполнительного листа б/н от 13.09.2006 года, выданного мировым судьей судебного участка №65 в Октябрьском районе г.Красноярска по делу № 2-869/65/2006, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 58124/2010 в отношении ФИО1 о взыскании с последнего алиментов в пользу взыскателя ФИО3 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 11.09.2006 года и до совершеннолетия ребенка.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебного акта из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, следует, что 09 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику ФИО1 в размере и объеме необходимым для исполнения требований исполнительного документа, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении нежилого здания (гаража), кадастровый номер У расположенного по адресу: Х, которое направлено по адресу ФИО1, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

При этом, 09 июля 2019 года в отношении ФИО1 заведено розыскное дело, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которое прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску постановлением от 12 ноября 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 февраля 2020 года произведен расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 30.04.2019 года по 13.01.2020 год, размер которой составил 513 605 рублей 83 коп..

Согласно отчету об оценке № 1632 от 05.11.2020 года, рыночная стоимость арестованного имущества - гаража, общей площадью 19,10 кв.м., расположенного по адресу: Х, составила 395 000 рублей, постановлением от 20.11.2020 года, судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки, выполненного оценщиком ООО «АдвокатЪ», назначенным судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 85 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанное постановление о принятии результатов оценки направлено по адресу должника заказной корреспонденцией, которая возвращена в связи с истечением срока хранения, что подтверждается реестром об отправке и отслеживанием почтовых отправлений.

Указанное имущество по акту о передаче арестованного имущества от 31 января 2022 года передано на торги.

26.04.2022 года в ОСП по ВАП по г.Красноярску поступило уведомлении о признании первых торгов не состоявшимися. В связи с чем, 26.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%, которое направлено в торгующую организацию ООО «Консул».

29.06.2022 года в ОСП по ВАП по г. Красноярску поступило уведомлении о признании вторичных торгов не состоявшимися и акт возврата имущества с реализации.

01 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет оплаты задолженности по алиментам, которое направлено сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, что подтверждается реестром об отправке, однако последним не получено, что подтверждается отчетом отслеживания почтовых отправлений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 июля 2022 года, в связи с признанием первичных вторичных торгов не состоявшимися, не реализованное в принудительном порядке имущество должника (гараж) передан взыскателю, которое направлено в адрес должника, однако последним не получено, что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений.

13 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярску вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 28891/14/24088-ИП от 07.06.2010 года, в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ. По состоянию на 13.07.2022 года остаток задолженности по исполнительному производству составил 219 667,49 рублей.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, в части применения мер принудительного исполнения и обращения взыскания на арестованное имущество, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку мера принудительного исполнения в виде ареста имущества должника была принята в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", реализация имущества произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства с привлечением для оценки специализированной организации.

При этом, не смотря на достижение ФИО4 14 января 2022 года совершеннолетия, задолженность по алиментам на указанную дату составляла 513 605 рублей 83 коп., в связи с чем, довод стороны административного истца о незаконности реализации ее имущества после достижения ребенком совершеннолетия, не может быть принят судом во внимание, основан на неверном толковании норм права.

При этом, с 2019 года по 2021 год должник находился в розыске, в связи с чем, также не состоятельны его доводы о не направлении в его адрес копий постановлений по аресту и реализации арестованного имущества, при том, что указанные обстоятельства опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела.

Вместе с тем, административным истцом суду не представлено доказательств нахождения какого-либо недвижимого имущества (как заявлено стороной истца), принадлежащего административному истцу, в нежилом здании – гараже, при передаче его взыскателю, сохранность которого обязан был обеспечить судебный пристав исполнитель, тогда как согласно акту о наложении ареста, был арестован гаражный бокс, принадлежащий административному истцу, при том, что согласно пояснениям стороны административного ответчика, судебный пристав-исполнитель при передаче имущества гаражный бокс не вскрывал, в связи с чем, требование административного истца в указанной части также не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

Таким образом, исследовав все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд полагает, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску в рамках исполнительного производства, нарушающих права и законные интересы административного истца не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции. Доводы должника, в данном случае, носят формальный характер, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований судебного акта вступившего в законную силу, доказательств, объективно подтверждающих незаконность каких-либо действий, произведенных в рамках исполнительного производства суду не представлено, по существу нарушения его прав не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Эльберг аА.Е. к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023г.