№...
№...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2023 года ...
<...> городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Балашова Д.А.,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Карельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Республики Карелия о признании решения незаконным,
установил:
Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что 03.01.2023 года адвокатом Васильковой Н.Б. была подана жалоба в Карельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в его интересах о проверке законности дисциплинарных взысканий.
В результате рассмотрения обращения административным ответчиком адвокату Васильковой Н.Б. дан ответ от 08.02.2023 года №№.... Административный истец просит признать решение незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме. Просил признать ответ прокурора неполным, незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
Прокурор Перетятько И.В., действующий от Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и от Прокуратуры Республики Карелия, в удовлетворении административного иска просил отказать. Пояснил, что при поступлении жалобы от адвоката Васильковой Н.Б., прокурором были истребованы сведения, проведена проверка, дан мотивированный ответ.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев копии материалов надзорного производства, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 этого же Федерального закона.
В силу пункта 3 статьи 5 Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года №45 (далее – Инструкция), обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по <...> области. В его интересах адвокат Василькова Н.Б. обратилась с жалобой в Карельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о проверке законности наложенных на административного истца дисциплинарных взысканий.
Жалоба зарегистрирована в Карельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 10.01.2023.
Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращение принято к рассмотрению. В ходе рассмотрения обращения административного истца прокурором была проведена проверка, в ходе которой установлено, что осужденный ФИО1, отбывания наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ..., не имея медицинских противопоказаний для привлечения к уборкам отряда, неоднократно 04.02.2022, 12.02.2022 отказывался от проведения уборок помещений отряда, которые включены в распорядок дня и график проведения уборок, утвержденных начальником исправительного учреждения, тем самым допускал нарушения требований ст. 11 УИК РФ и п. 16 ПВР ИУ. Факты нарушений подтверждаются рапортами сотрудников учреждения, актами просмотра видеоархива, заключениями о результатах проверки. Факт привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора от 21.10.2022 за употребление в речи нецензурной брани в комнате приема пищи отряда №3 также нашел свое подтверждение. Осужденные ФИО2 и ФИО3 не опрашивались в рамках проверки, поскольку они не отбывали наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ....
В рамках проверки прокурором истребовались также в исправительном учреждении материалы проверки по наложенным взысканиям.
По результатам проверки 08.02.2023 за №... адвокату Васильковой Н.Б. дан ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба адвоката Васильковой Н.Б. рассмотрена в срок, установленный статьей 12 Закона №59-ФЗ.
Таким образом, Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в полном объеме проведена проверка по жалобе адвоката Васильковой Н.Б. в интересах административного истца ФИО1, проверены обстоятельства, изложенные в жалобе, в связи с чем оснований для признания незаконным решения не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
Доводы административного истца о том, что административный ответчик не провел проверку в полном объеме, что свидетельствует о бездействии Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, не могут быть учтены судом, поскольку при рассмотрении обращения прокурор сам определяет методы проведения проверки. В случае выявлений нарушения прокурор может принять меры прокурорского реагирования, однако при рассмотрении жалобы адвоката Васильковой Н.Б. такие обстоятельства прокурором не выявлены.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через <...> городской суд РК.
Судья Д.А. Балашов
Справка: решение в окончательной форме
изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..