Дело № 2а-2188/2025

УИД 74RS0038-01-2025-001366-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконными отказов, обязании предоставить земельные участки в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области (далее – комитет, КУИЗО Сосновского района Челябинской области), администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит:

признать незаконным ответ комитета № от ДАТА и № от ДАТА;

обязать административных ответчиков предоставить административному истцу на праве аренды (на 20 лет) земельные участки с кадастровыми №

В качестве основания административного иска указал, что ДАТА обратился в комитет с заявлением о предоставлении на праве аренды (на 20 лет) земельных участков с кадастровыми № на основании решения Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА. Письмами КУИЗО Сосновского района Челябинской области № от ДАТА и № от ДАТА административному истцу отказано в предоставлении участков на основании заключения кадастрового инженера от ДАТА, согласно которому испрашиваемые участки расположены в границах земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Смолинский» и принадлежат третьему лицу. Административный истец не согласен с оспариваемыми отказами, поскольку факт принадлежности спорных участков третьим лицам не соответствует действительности. Согласно письму Управления Росреестра по Челябинской области от ДАТА отсутствуют сведения о предоставлении вышеуказанных участков в пользование каких-либо лиц. ТОО «Смолинское» ликвидировано ДАТА.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика КУИЗО Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административный иск (л.д. 175 т. 1).

Представитель административного ответчика администрации Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «УралФининансГрупп» в судебном заседании административный иск не поддержала, представила письменный отзыв (л.д. 88 т. 2).

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 ДАТА обращался в КУИЗО Сосновского района Челябинской области с заявлением о предоставлении информации по земельным участкам с кадастровыми №.

Письмом КУИЗО Сосновского района Челябинской области от ДАТА ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемых участков, поскольку участки принадлежат на праве собственности третьим лицам.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, ответ КУИЗО Сосновского района Челябинской области от ДАТА признан незаконным, поскольку доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, на основании которых отказано в рассмотрения по существу заявления ФИО1 административным ответчиком не представлено, на комитет возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 (л.д. 183-186 т. 1).

ФИО1 ДАТА обратился в КУИЗО Сосновского района Челябинской области с заявлением о предоставлении на праве аренды (на 20 лет) без проведения торгов земельных участков с кадастровыми № (л.д. 182 т. 1).

Письмом КУИЗО Сосновского района Челябинской области от ДАТА № ФИО1 отказано в предоставлении земельных участков с кадастровым № на основании п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку участки принадлежат третьи лицам. Согласно заключению кадастрового инженера, составленного на основании муниципального контракта, установлено, что указанные земельные участки полностью расположены в границах земель общей долевой собственности собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Смолинское», которые подлежат выделу в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Комитет осуществляет предоставление участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно проекту землеустройства совхоза «Смолинский» Саргазинского сельского совета Сосновского района Челябинской области 192 испрашиваемые участки принадлежат на праве собственности третьим лицам, что подтверждается заключением кадастрового инженера (л.д. 180-181 т. 1).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровые эксперты «ЛЮКС» ФИО2 от ДАТА, составленному в соответствии с условиями муниципального контракта от ДАТА по заказу КУИЗО Сосновского района Челябинской области (л.д. 189-203 т. 1) земельные участки с кадастровыми № полностью расположены в границах земель общей долевой собственности собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Смолинское», которые подлежат выделу в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со сведениями, содержащимися в графической части протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок ТОО «Смолинское» от ДАТА земельные участки с кадастровыми № полностью расположены в границах земельного участка с номером В-163, который отведен по протоколу собственнику земельной доли из земельного участка общей долевой собственности сельскохозяйственного назначения Борис И.Ф.

ФИО1 направил в адрес КУИЗО Сосновского района Челябинской области претензию на отказ от ДАТА № (л.д. 212-214 т. 1).

Письмом КУИЗО Сосновского района Челябинской области от ДАТА № (л.д. 204-205 т. 1) ФИО1 отказано в предоставлении участков на основании п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом разъяснено, что согласно ответу Управления Росреестра по Челябинской области на запрос комитета от ДАТА по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (проект землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Смолинское» 1993, дежурная кадастровая карта ТОО «Смолинское» 1995) земельные участки расположены на землях общей долевой собственности участников земельных долей ТОО «Смолинское». В результате проведенного анализа сведений ЕГРН выявлено, что в границах территории указанных участков ранее был расположен земельный участок с кадастровым №, образованный путем выдела в счет земельной доли ТОО «Смолинское». Кроме того, помимо испрашиваемых участков на данной территории расположены земельные участки с кадастровыми № принадлежащие на праве собственности физическим лицам. Участок с кадастровым № был снят с государственного кадастрового учета ДАТА в связи с образованием земельного участка с кадастровым №. Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым № является предыдущим для земельного участка с кадастровым №. Однако при сопоставлении сведений дежурной кадастровой карты установлено, что земельный участок с кадастровым № расположен вне границ земельного участка с кадастровым №, имеет иное месторасположение относительно земельного участка с кадастровым №. По результатам проведенного анализа установлено, что предыдущим земельным участком является №, сведения о котором должны были быть указаны кадастровым инженером форме ф.1.1. описания земельных участков. Таким образом, в сведениях ЕГРН воспроизведена реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером, которая выражена в неверном указании исходного кадастрового номера земельного участка при преобразовании, приведшая к снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №л.д. 206-207 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ООО «УралФинансГрупп».

Согласно положениям п. 7 и п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются, в том числе:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

В силу п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа является одновременное несоответствие этого отказа закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что испрашиваемые земельные участки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ООО «УралФинансГрупп», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решений КУИЗО № от ДАТА и № от ДАТА об отказе в предоставления земельных участочков незаконным.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании отказа от ДАТА только ДАТА, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском в части требований о признании незаконным отказа от ДАТА, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в данной част.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконными отказов, обязании предоставить земельные участки в аренду отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2025.